Решение по делу № 2-6907/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-1-6907/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года             город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В..,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградов Д.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Виноградов К.Д., Виноградов А.Д. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о передаче в государственную собственность жилого помещения,

установил:

Виноградов Д.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Виноградов К.Д., Виноградов А.Д. обратились в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения требований, в котором просят: обязать Министерство обороны Российской Федерации принять квартиру общей площадью 64,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в государственную собственность; прекратить право общей долевой собственности у Виноградова Д.В., Виноградова К.Д., Виноградова А.Д. (по 1/3 доли у каждого) на квартиру по адресу: <адрес>; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Виноградовым Д.В., и членами его семьи Виноградовой Н.А., Виноградовым К.Д., Виноградовым А.Д., Виноградовой М.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства, что Виноградов Д.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, выслуга лет на 01.11.2017 года составляет 25 лет. 11.03.2001 года на основании ордера на служебное жилое помещение, он и члены его семьи были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем между Виноградовым Д.В. и Территориальном управлением имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области 08.04.2005 года был заключен договор № 358 на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, согласно которому Виноградову Д.В., Виноградову К.Д. и Виноградову А.Д. было передан в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждому) жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из 2-х комнат, общей площадью 64,5 кв.м., расположенного на 5 этаже 6-ти этажного дома. Истцы указывают, что в настоящее время изменился состав семьи, 31.05.2017 года родилась Виноградова Мария Дмитриевна, в связи с чем, встал вопрос о расширении жилья. Истцы обратились с письмом в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения, однако им ответили отказом. 24.08.2017 года они обратились в ФГКУ «Приволжско- Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о расприватизации жилого помещения и передаче его в собственность Министерства обороны РФ, однако в удовлетворения данного заявления истцам было отказано, в связи с тем, что уставом учреждения не предусмотрен такой вид деятельности как расприватизация квартир. 24.08.2017 года истцы обратились в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с аналогичным заявлением, однако им было отказано. Истцы полагают, что отказ в принятии спорного жилого помещении в государственную собственность не основан на законе, в связи с чем, они вынуждены были обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Малякина В.В. требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истцы Виноградов Д.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Виноградов К.Д., Виноградов А.Д., третье лицо Виноградова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Виноградова М.Д. в судебное заседание не явились, о дне времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения Приволжско-Уральское территориального управления имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности Котлов Д.А. в судебном заседании иск не признал.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не явились, извещены надлежащим образом.

ФГКУ ««Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ (5 отдел г. Саратов) в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьих лиц, извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили..

Заслушав представителя истца Малякину В.В., Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Котлова Д.А., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Также жилищные права возникают из судебных решений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с данным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что истцам Виноградову Д.В., Виноградову К.Д. и Виноградову А.Д. на основании договора на приватизацию жилого помещения от 08.04.2005 года № 358, заключенного между Территориальном управлением имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области было передано в общую долевую собственность (по 1/3 доле каждому) жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 64,5 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенного на 5 этаже 6-ти этажного дома (л.д.15).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 0605.2005 года и выписками из Росреестра (л.д.16-21,81-83).

Согласно ст. 20 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы в местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 20 ЖК РФ, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Указанный закон позволяет всем гражданам реализовать свое право на передачу принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Как видно из материалов регистрационного дела, ранее указанное спорное жилое помещение находилось на балансе Энгельсской квартирно-эксплуатационной части в оперативном управлении, и являлось собственностью Российской Федерации (л.д. 55-56).

В квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают по настоящее время: Виноградов Д.В. и члены его семьи супруга Виноградова Н.А., сын Виноградов А.Д., сын Виноградов К.Д., дочь Виноградова М.Д., 30.05.2017 года рождения (л.д. 24).

В настоящее время военнослужащий Виноградов Д.В. проходит военную службу по контракту в г. Саратове в/ч 29678-В (выслуга лет на 01.11.2017 года составляет 25 лет 3 месяца 1 день), контракт заключен до 18.06.2018 года (л.д.13-14,79).

На обращения Виноградова Д.В. в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (5 отдел г. Саратов, ФГКУ «Центррегионжилье»), ФГКУ «Центррегионжилье», с заявлением о расприватизации жилого помещения и передаче его в собственность Министерства обороны РФ, ему было в удовлетворении данных заявлений, отказано (л.д.25-28).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст. ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жиле помещение договора социального найма. Реализация данного права н6е ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного жительства и быть свободной от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливается.

Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать их права на передачу принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, предусмотренного ст. 9.1. Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ставит их в неравное положение с иными гражданами.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 вследствие реорганизации ФГКЭУ «Вторая Самарская КЭЧ района» и ФКГЭУ «Энгельсская КЭЧ района» присоединены к федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ.

На территории Саратовской области уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным Фондом, является в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (5 отдел г. Саратов, ФГКУ «Центррегионжилье»).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами РФ; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № 1550 от 18.11.2010 департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе осуществляет функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; распределение жилых помещений; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Минобороны РФ через специализированные организации на территории Саратовской области уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным Фондом, является в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (5 отдел г. Саратов, ФГКУ «Центррегионжилье»), как орган военного управления по вопросам расквартирования и обустройства войск (сил), управления и распоряжения жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны РФ.

Судом установлено, что спорная квартира является единственным местом жительства истцов Виноградова Д.В., Виноградова Д.В., Виноградову К.Д. и Виноградова А.Д., она свободна от обязательств, не обременена арестами и залогами.

Доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации о принятии в государственную собственность жилое помещение, общей площадью 64,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; прекращении права общей долевой собственности у Виноградова Д.В., Виноградова К.Д., Виноградова А.Д. (по 1/3 доли у каждого) на жилое помещение по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Виноградовым Д.В., и членами его семьи Виноградовой Н.А., Виноградовым К.Д., Виноградовым А.Д., Виноградовой М.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство обороны Российской Федерации принять в государственную собственность жилое помещение, общей площадью 64,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности у Виноградов Д.В., Виноградов К.Д., Виноградов А.Д. (по 1/3 доли у каждого) на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность заключить с Виноградов Д.В. и членами его семьи Виноградовой Н.А., Виноградов К.Д., Виноградов А.Д., Виноградова М.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: