Решение по делу № 33-1016/2021 от 11.12.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2021 года по делу 33-1016/2021 (2-559/2020)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,

при секретаре Абдуллиной М. Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению Салимгараева Р. А., Салимгараевой О. В. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения и протокола заседания комиссии об исключении из числа молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка и возложении обязанности по восстановлению в списке,

по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО2 на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

Салимгараев Р. А., Салимгараева О. В. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения и протокола заседания комиссии об исключении из числа молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка и возложении обязанности по восстановлению в списке. В обоснование исковых требований указывали, что 02 сентября 2019 года Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан составлен вышеуказанный протокол №... заседания комиссии по реализации основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по муниципальному району адрес Республики Башкортостан об исключении истцов из числа участников молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей), государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры РБ», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686. Истцы считают данный протокол Администрации противоречащим вышеназванному постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686, поскольку имеют право на получение социальной выплаты как молодая семья, имеющая непогашенный остаток по договору об улучшении жилищных условий на момент рождения детей. 16 июля 2014 года семьей был заключен кредитный договор на приобретение квартиры, расположенной по адресу: адрес адрес адрес, квартира передана в залог банку. 05 сентября 2017 года был заключен второй кредитный договор в целях рефинансирования первоначального ипотечного кредита на приобретение жилья. Денежные средства были направлены на улучшение жилищных условий, в связи с чем, оснований для исключения истцов из государственной программы не имелось.

Просили признать незаконным решение и протокол №... от 02 сентября 2019 г. заседания комиссии об исключении из списка молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка на основании подпункта «а» пункта 2.7 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686 государственной программы «Развитие строительского комплекса и архитектуры Республики Башкортостан»; обязать восстановить Салимгараева Р. А., Салимгараеву О. В. в списке молодых семей – претендентов на предоставление социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка в рамках государственной программы «Развитие строительского комплекса и архитектуры Республики Башкортостан».

Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО2 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что возможность социальной выплаты для погашения части кредита, предоставленного в целях рефинансирования (перекредитования) ранее полученного кредита на приобретение жилого помещения не предусматривается.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 июля 2014 года Салимгараев Р. А., Салимгараева О. В. заключили кредитный договор №... с АО «Россельхозбанк» на приобретение жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес адрес, адрес.

02 мая 2015 года у истцов родилась дочь ФИО3

Кредитный договор №... от 16 июля 2014 года с АО «Россельхозбанк» был погашен путем заключения кредитного договора №... от 05 сентября 2017 года с ПАО «Сбербанк», целью которого является погашение рефинансируемого жилищного кредита, предоставленного на приобретение объекта недвижимости – квартиры по адресу: адрес адрес, адрес.

Из протокола №... от 02 сентября 2019 года заседания комиссии Администрации по реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по муниципальному району адрес Республики Башкортостан следует, что комиссия рассмотрев документы молодых семей – претендентов на предоставление социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, в том числе семьи истцов, решила исключить семью Салимгараевых из числа участников молодых семей – претендентов на предоставление социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка на основании п. п. «а» п. 2.7 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686 государственной программы «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан» ввиду того, что 05 сентября 2017 года семья Салимгараевых заключила новый кредитный договор на цели рефинансирования (погашения) задолженности по возврату кредита по кредитному договору от 16 июля 2014 года, что не соответствует условиям предоставления социальной выплаты в рамках указанной программы.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции указал, что законных оснований для исключения семьи из списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, не имелось.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. п. "е" п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - Правила), социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Пунктом 42 названных Правил в случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную п. п. "е" п. 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы: а) договор банковского счета; б) кредитный договор (договор займа); в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома; г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что основанием для отказа молодой семье в получении социальной выплаты является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 2.1 Порядка, которых судом апелляционной инстанции обоснованно не установлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Салимгараев Р. А., Салимгараева О. В. имеют право на получение социальной выплаты как молодая семья, имеющая непогашенный остаток по договору об улучшении жилищных условий на момент рождения ребенка, поскольку кредитный договор №... от 16 июля 2014 года с ипотекой семьей был заключен на приобретение квартиры, расположенной по адресу: адрес адрес, адрес, в целях рефинансирования первоначального ипотечного кредита на приобретение жилья 05 сентября 2017 года ими был заключен второй кредитный договор, денежные средства по которому были направлены на улучшение жилищных условий.

Соответственно, истцами представлены документы, подтверждающие факт того, что жилое помещение приобретено, в том числе за счет кредитных денежных средств, а обязательства по возврату ипотечного кредита не исполнены.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что из договора ипотеки прямо усматривается, что он направлен на погашение ранее предоставленного семье ипотечного кредита на приобретение жилого помещения (рефинансирование), являются правильными, согласующимися с гарантированными государством приоритетными целями поддержки молодых семей и улучшения их жилищных условий, а также ст. 2 Конституции Российской Федерации, из которой также следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: О. В. Алексеенко И. Я. Индан Г. З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Рафиков Р. Р.