Решение по делу № 2-981/2024 от 19.07.2024

УИД 11RS0010-01-2024-001781-93

Дело № 2-981/2024

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского района города Сыктывкара» к Волокитину Вячеславу Юрьевичу о взыскании денежных средств,

установил:

ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского района города Сыктывкара» обратилось в суд с исковым заявлением к Волокитину В.Ю. о взыскании денежных средств в сумме 250 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» лично обратился Волокитин В.Ю., признанный в установленном порядке малоимущим гражданином, с заявлением от 14.03.2022 о заключении с ним социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», отрасль создаваемого объекта предпринимательской деятельности «Услуги по производству и реализации сувенирной продукции». К заявлению от 14.03.2022 Волокитиным В.Ю. приложен план расходов от 14.03.2022 на сумму 250000 руб. 31.03.2022 между ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» и Волокитиным В.Ю. заключен социальный контракт №... на период с 01.04.2022 по 31.03.2023, пособие в размере 250000 руб. перечислено на счет Волокитина В.Ю. Неотъемлемой частью социального контракта, является Программа социальной адаптации с указанием мероприятий и сроков их исполнения. В соответствии с пунктом 2.3 Социального контракта заявителю необходимо было, в том числе, ежемесячно представлять отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Волокитиным В.Ю. во исполнение социального контракта приобретены основные средства и материально-производственные запасы, а также произведена оплата аренды помещения на сумму 121840, 82 руб. В нарушение условий контракта, а так же положений Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 N 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми», Волокитин В.Ю. не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование полученного пособия. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского района города Сыктывкара» просит взыскать с Волокитина В.Ю. денежные средства в сумме 250000 руб.

Истец извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Волокитин В.Ю. извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, согласно представленному отзыву выразил согласие с предъявленными ему требованиями.

На основании ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.03.2022 Волокитин В.Ю., 07.06.1977 г.р., признанный в установленном порядке малоимущим гражданином, обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» с заявлением о заключении с ним социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», отрасль создаваемого объекта предпринимательской деятельности «Услуги по производству и реализации сувенирной продукции». К заявлению от 14.03.2022 Волокитиным В.Ю. приложен план расходов на сумму 250000 руб..

31.03.2022 между ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» и Волокитиным В.Ю. заключен социальный контракт №....

Социальный контракт между Учреждением и Волокитиным В.Ю., неотъемлемой частью которого является Программа социальной адаптации с указанием мероприятий и сроков их исполнения, заключен на период с 01.04.2022 по 31.03.2023.

В соответствии с пунктом 2.3 Социального контракта заявителю необходимо было, в том числе:

-пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации,

-встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход,

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Центр подтверждающие документы,

-ежемесячно представлять отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации,

- ежемесячно представлять в Центр отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

-возвратить пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае использования пособия не по целевому назначению и (или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе.

Истцом обязательства по выплате пособия исполнены надлежащим образом, произведено перечисление 22.04.2024 пособия на счет Волокитина В.Ю. в размере 250 000 руб., что подтверждается списком на выплату от 14.04.2022 и платежным поручением от 22.04.2022 №....

Согласно представленным истцом документам ответчиком во исполнение социального контракта приобретены основные средства и материально-производственные запасы, а также произведена оплата аренды помещения на сумму 121840, 82 руб., из расчета: апрель 2022 года - 0,00 руб.; май 2022 года - 111095,00 руб.; июнь 2022 года на сумму 2583,12 руб.; июль 2022 года - 1571,27 руб.; август 2022 года - 2500,00 руб.; сентябрь 2022 года - 2100,00 руб.; октябрь 2022 года - 0,00 руб.; ноябрь 2022 года - 1991,43 руб.; декабрь 2022 года - 0,00 руб.; январь, февраль, март 2023 года - 0,00 руб.

Вместе с тем, Волокитиным В.Ю. не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование пособия, на сумму 128159,18 руб.

21.03.2023 Учреждением в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости представить отчет за февраль 2023 года с предоставлением документов, подтверждающих приобретение основных средств на сумму 128159,18 руб. (нереализованные средства соц.контракта), также указано, что Учреждение оставляет за собой право взыскать пособие в полном объеме в размере 250000 рублей.

Данное письмо 27.03.2023 получено Волокитиным В.Ю., однако документы, подтверждающие приобретение основных средств на сумму 128159,18 руб., в Учреждение не предоставлены.

20.04.2023 Учреждением в адрес ответчика повторно отправлено письмо о необходимости представить отчеты за февраль и март 2023 года. Данное письмо Волокитиным В.Ю. не получено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Ком» определены размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной, помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, проживающим в Республике Коми.

В соответствии со ст. 2 Закона в Республике Коми малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан могут быть предоставлены виды государственной социальной помощи, в том числе пособие на основании социального контракта.

Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" в целях реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" Правительство Республики Коми установлена государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта.

На момент подачи ответчиком заявления о заключении контракта (14.03.2022) приведенное Постановление Правительства РК от 31.12.2004 N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми действовало в редакции от 09.02.2022.

В соответствии с подп. «б» п. 5 ч. 1 приведенного Постановления (в редакции на момент возникновения рассматриваемых правоотношений сторон) государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлялась в размере фактических затрат, но не более 250 000 рублей.

Приведенным постановлением утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта (приложение N 3), согласно п. 2 которого в указанной выше редакции социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, которая реализуется ежемесячно, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт.

Срок социального контракта может быть продлен центром по основаниям, установленным правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - правовой акт Министерства).

Программа социальной адаптации - разработанные центром совместно с малоимущим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или организация крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта (в соответствующей редакции) в случае использования заявителем пособия на основании социального контракта, выплаченного по мероприятию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2 настоящих Порядка и условий, не по целевому назначению или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) в период действия социального контракта по собственной инициативе, сумма пособия на основании социального контракта возмещается заявителем центру в полном объеме в добровольном порядке в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) или со дня выявления центром нецелевого расходования пособия на основании социального контракта. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с заявителя в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281, в редакции Постановления Правительства РК от 24.07.2024 N 310, социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства, между гражданином и государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать гражданину, государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Пунктом 68 Порядка в настоящей редакции предусмотрено, что в случае использования заявителем пособия на основании социального контракта, выплаченного по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящих Порядка и условий, не по целевому назначению или прекращения (неосуществления) индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе сумма пособия на основании социального контракта возвращается заявителем центру в полном объеме в добровольном порядке в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или со дня выявления центром неосуществления заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности или нецелевого расходования пособия на основании социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по неявляющимся уважительными причинам. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, устанавливается правовым актом Министерства. В случае отказа гражданина от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).

В силу п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что ответчиком Волокитиным В.Ю. допущены нарушения условий заключенного с ГБУ Республики Коми «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» социального контракта №... от 31.03.2022, не предоставлены документы в подтверждение целевого расходования пособия по указанному социальному контракту на сумму 128159,18 руб., в добровольном порядке предоставленное ответчику пособие в размере 250000 руб. не возвращено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение предъявленных к нему требований, надлежащего исполнения условий заключенного между сторонами социального контракта. Напротив, представленным заявлением от 02.08.2024 Волокитин В.Ю. выразил согласие с заявленным иском.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского района города Сыктывкара» о взыскании Волокитина В.Ю. денежных средств в сумме 250000 руб.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной нормой с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ, в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, - 5700 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского по адресу ... города Сыктывкара» удовлетворить.

Взыскать с Волокитина Вячеслава Юрьевича (паспорт ...) в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты Эжвинского района города Сыктывкара» (ИНН 1121023526, ОГРН 1141101003185) денежные средства в сумме 250 000 руб.

Взыскать с Волокитина Вячеслава Юрьевича (паспорт ...) в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в сумме 5700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Баудер

Мотивированное заочное решение составлено 05.09.2024.