Решение по делу № 33-1595/2018 от 03.04.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Смирнова Ю.А. дело № 33-1595/2018 поступило 3 апреля 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2018 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Семенова Б.С., Кушнаревой И.К.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аранзаева Чингиса Баторовича к Министерству чрезвычайных ситуаций России, Главному управлению МЧС России по РБ, Сибирскому региональному центру МЧС России о признании незаконным решения о снятии с учета, восстановлении в очереди, обязании выдать единовременную социальную выплату по апелляционной жалобе истца Аранзаева Ч.Б. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 февраля 2018 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., выслушав пояснения представителя ответчиков Варфоломеевой М.В. ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аранзаев Ч.Б., обращаясь в суд с иском к Министерству чрезвычайных ситуаций России (далее – МЧС России), Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия (далее – ГУ МЧС России по РБ), Сибирскому региональному центру МЧС России (далее – СРЦ МЧС России), просил признать решение комиссии ГУ МЧС России по РБ, зафиксированное в протоколе № 11 от 06.10.2017 г. о снятии Аранзаева Ч.Б. с членами семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, восстановить истца в очереди с 10.12.2013 г., обязать ответчиков выдать единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссией ГУ МЧС России по РБ истец с членами семьи снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пп. «г» Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретение или строительства жилого помещения сотрудникам, проходившим службу в учреждениях и органах УИС, ФПС ГПС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369, в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты. С данным решением Аранзаев Ч.Б. не согласен, поскольку основанием для снятия с учета послужило то, что в период с 14.08.1997 г. по 30.10.2012 г. истец проживал в доме, принадлежащем его матери Аранзаевой С.Э., по адресу: <...>. В указанном доме проживало <...> человек, истец не проживал, мать не является членом семьи истца, в судебном порядке Аранзаева С.Э. членом семьи истца не признавалась. Считает, что комиссия рассмотрела его дело формально и вынесла ничтожное решение по надуманным основаниям в силу человеческого фактора (заинтересованности из корыстных побуждений), указанные доводы являются необоснованными и противоречащими законодательству.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена несовершеннолетняя Аранзаева Д.Ч.

В суде первой инстанции Аранзаев Ч.Б., действующий также в качестве законного представителя Аранзаевой Д.Ч., его представитель по доверенности (л.д. 34) Коротких В.И. уточнили основание иска, дополнив его ссылкой на ст.61 ГПК РФ, в связи с тем, что оспариваемое решение комиссии (протокол № 11 от 06.10.2017 г.) признано незаконным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23.11.2017 г.

Представитель ответчика МЧС России, ГУ МЧС России по РБ, Сибирского регионального центра МЧС России по доверенностям (л.д. 31, 32, 33) Варфоломеева М.В. просила в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве на иск указала, что истец с 14.08.1997 г. был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <...>, в доме своей матери. 06.03.2014 г. Аранзаев Ч.Б. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья лиц с составом семьи <...> человека: сам Аранзаев Ч.Б. и его дочь ФИО15

С 02.11.2012 г. Аранзаев Ч.Б. и с 25.07.2014 г. его дочь Аранзаева Д.Ч. зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <...>, поскольку несовершеннолетняя ФИО16 проживает в нем как член семьи своей матери ФИО17 Сам же Аранзаев Ч.Б., в силу проживания по указанному адресу своего ребенка, как его отец, является членом семьи несовершеннолетней, приобрел право пользования жилым помещением. Общая площадь жилого дома – <...> кв.м., на каждого члена семьи приходится более <...> кв.м. На момент рассмотрения комиссией вопроса о единовременной социальной выплате 06.10.2017 г. Аранзаев Ч.Б. и его дочь были обеспечены жильем более учетной нормы, в связи с чем не относились к категории нуждающихся в жилом помещении.

Районный суд отказал в удовлетворении иска.

Оспаривая законность вынесенного решения истец Аранзаев Ч.Б. в апелляционной жалобе привел доводы, которые сводятся к изложению обстоятельств дела, указал, что его права нарушены. Также указал, что суд первой инстанции по ходатайству истца не запросил материалы проверки по его учетному делу, в том числе копию приказа о создании комиссии, о вызове и опросе всех членов комиссии. Суд неправильно определил обстоятельства дела, неправильно сделал выводы, неправильно применил нормы материального и процессуального права, ссылается на нарушение порядка создания комиссии и принятия ею решения.

От представителя ответчиков Варфоломеевой М.В. поступили возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения. Ссылки истца на иные судебные решения по искам других сотрудников МЧС к тем же ответчикам считает не состоятельными, поскольку решение комиссии признано незаконным только в части, касающейся иных лиц.

В суд апелляционной инстанции истец Аранзаев Ч.Б., его представитель Коротких В.И. не явились, извещены надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), рассмотрела жалобу в отсутствие стороны истца.

Представитель МЧС России, ГУ МЧС России по РБ, СРЦ МЧС России Варфоломеева М.В. с доводами жалобы не согласилась, считая, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Разрешая требования Аранзаева Ч.Б. суд первой инстанции исходя из требований Федерального закона РФ от 30.12.2013 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон N 283-ФЗ), регулирующего отношения, связанные с предоставлением им социальных гарантий, включая единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, а также Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (далее по тексту - Правила), устанавливающих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной, а также членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания решения Комиссии о предоставлении Аранзаеву Ч.Б. данной социальной выплаты с учетом совместно проживающего 1 члена семьи, возложения на ответчика обязанности дополнительно произвести единовременную социальную выплату

Судом установлено, что Аранзаев Ч.Б. проходит службу в должности главного специалиста отдела эксплуатации вооружения и техники управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по РБ. Общая продолжительность службы по состоянию на 08.09.2017 г. составила в календарном исчислении <...> год <...> месяца <...> дней.

06.03.2014 г. по решению комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ответчика (далее – комиссия) Аранзаев Ч.Б. был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья за счет средств федерального бюджета на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 Закона N 283-ФЗ с составом семьи <...> человека, с момента подачи заявления 10.12.2013 г.

Решением комиссии, оформленным протоколом № 11 от 06.10.2017 г., Аранзаев Ч.Б. с составом семьи 2 человека снят с учета ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения свыше 15 кв.м. на основании подп. «г» п. 15 Правил, в связи с выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В решении указано, что Аранзаев Ч.Б. и его дочь зарегистрированы в жилом доме ФИО19., которая приходится матерью ФИО18 и истец с дочерью имеют право пользования жилым помещением. Площадь дома <...> кв.м., на каждого проживающего приходится <...> кв.м.

До 2012 г. Аранзаев Ч.Б. был зарегистрирован у своей матери в жилом доме по адресу: г<...>, где кроме него проживало <...> человек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, данный жилой дом имеет общую площадь <...> кв.м., в котором <...> доли (площадь <...>) принадлежит на праве собственности матери истца – ФИО20 (договор дарения от 05.071983 г. на л.д. 102).

Кроме того, матери истца на праве собственности принадлежит жилой дом в Еравнинском районе Республики Бурятии с. Сосново-Озерское, ул. Бартан-Базара, д. 26, площадью 81,7 кв.м. С учетом площади всех жилых помещений, находящихся в собственности ФИО21 на каждого проживающего приходилось <...> кв.м. (<...> + <...>) : <...>). Производя приведенный расчет площади жилого помещения, комиссия исходила из того, что Аранзаев Ч.Б. является членом семьи своей матери ФИО22

На изложенных обстоятельствах комиссия пришла к выводу, что в 2013 году у Аранзаева Ч.Б. право на получение единовременной социальной выплаты не возникло, в связи с обеспеченностью жилым помещением по норме выше учетной.

В апелляционной жалобе Аранзаев Ч.Б. оспаривает выводы комиссии в части того, что он являлся членом семьи матери ФИО23 заявляя, что его мать не является членом его семьи, на момент постановки на учет и по настоящее время он не проживает в жилом помещении, принадлежащем ФИО24 и не имеет право там проживать, так как не зарегистрирован.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет (дата обращения 10.12.2013 г.) Аранзаев Ч.Б. был зарегистрирован по месту жительства и проживал в жилом доме площадью <...> кв.м. по адресу: по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности Дамдиновой А.Г., и в котором Аранзаев Ч.Б. по настоящее время проживает с несовершеннолетней дочерью Аранзаевой Д.Ч. и с матерью своей дочери ФИО25., что им не оспаривалось в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу п. 2 ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, при условии, что сотрудник, в том числе, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 5 ст. 4 названного Закона).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Закона N 283-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 283-ФЗ к членам семьи сотрудника и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие этого федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети,

Согласно п. 11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из содержания положений п. 2 ч. 3 ст. 4 Закона N 283-ФЗ во взаимосвязи с указанной нормой Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем или собственником.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

До 30.10.2012 г. Аранзаев Ч.Б. был зарегистрирован в жилом помещении своей по адресу: <...>, собственником которого является его мать ФИО27

Поскольку регистрация истца по месту жительства в жилом доме матери имела постоянный характер, то он имел право пользования указанным помещением наряду с его собственником, следовательно, он являлся членом семьи собственника этого жилого помещения. Какого-либо соглашения с собственником дома ФИО26 определяющего права Аранзаева Ч.Б. иначе, чем это предусмотрено ст. 31 ЖК РФ, заключено не было. Доказательств того, что истец не проживал в жилом помещении матери, суду не представлено.

При этом Аранзаев Ч.Б., будучи членом семьи собственника жилого помещения, сохранял право пользования этой квартирой, в которой был обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более <...> кв. м, в связи с чем не являлся нуждающимся в жилом помещении и не имел права на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Закона N 283-ФЗ.

В 2012 году Аранзаев Ч.Б. снят с регистрационного учета по адресу: <...>, и зарегистрирован в жилом помещении, собственником которого является Дамдинова А.Г. по адресу: <...>.

Согласно п. 12 Правил, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в ч. 8 ст. 4 Закона N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 Закона N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно приведенной норме перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами ч. 3 ст. 4 Закона N 283-ФЗ, определяющими условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Приведенные обстоятельства с учетом положений ч. 8 ст. 4 Закона N 283-ФЗ могут свидетельствовать о том, что снятие с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, собственником <...> доли которого является мать истца – ФИО28., где Аранзаев Ч.Б. имел право пользования жилым помещением и был обеспечен жилой площадью более учетной нормы. Его регистрация и проживание в жилом помещении, принадлежащим ФИО29, без установления каких-либо правоотношений с собственником, в том числе определяющих его право пользования жилым помещением, привело к искусственному созданию нуждаемости сотрудника Аранзаева Ч.Б. в жил░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 3 ░░. 4 ░░░░░░ N 283-░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 12, ░░░░. «░» ░. 15 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 4 ░░░░░░ N 283-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 11 ░░ 06.10.2017 ░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ (░.░. 102).

░░░░░░░░░░ "░" ░. 15 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 24.04.2013 ░. N 369 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ № 11 06.10.2017 ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ ░░░░ ░░░30 ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░, ░░░░░░░░░░ 23.11.2017 ░. ░░ ░░░░ ░░░32. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 11 ░░ 06.10.2017 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░31., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 61 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 11 ░░ 06.10.2017 ░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 -330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                      

░░░░░ ░░░░░░░░: