Решение от 04.04.2022 по делу № 12-102/2022 (12-1027/2021;) от 27.12.2021

дело № 12-102/2022 (76RS0014-02-2021-002583-20)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 04 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кадыкова О.В., при секретаре судебного заседания Жибаревой А.М., рассмотрев жалобу ООО «Яртехстрой» на постановление начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО 1 от 15.12.2021 года № 76/4-207-21-ППР/12-16680-И/17-225, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО 1 от 15.12.2021 года №76/4-207-21-ППР/12-16680-И/17-225 ООО «Яртехстрой» признано виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Из постановления следует, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля по поручению прокуратуры Ярославской области проведена проверка в сфере исполнения трудового законодательства организациями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировского района г.Ярославля.

Статьей 2 ТК РФ определено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений наряду с другими признаются в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Частью 2 ст.212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной опенки условий труда, в том числе в случаях внеплановой специальной оценки условий труда.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Исходя из ч.4 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.По смыслу приведенных норм трудового законодательства специальная оценка условий труда является составной частью системы охраны труда, целью которой является сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, в связи с чем невыполнение требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда характеризуется повышенной степенью общественной опасности, поскольку безусловно влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В рамках проверки установлено, что ООО «Яртехстрой» осуществляет свою деятельность с июля 2005 года. В организации трудоустроено 15 работников. Согласно штатному расписанию в ООО «Яртехстрой» введены следующие должности: водитель, механик, машинист экскаватора, монтажник, мастер участка, врач, охранник, инженер. Однако, в нарушение требований действующего законодательства на момент проверки (28.06.2021 года) ООО «Яртехстрой» специальная оценка условий труда в отношении названных должностей не проведена.

Административная ответственность по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Яртехстрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Указанное постановление обжаловано лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Яртехстрой» в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок.

ООО «Яртехстрой» в жалобе просит постановление от 15.12.2021 года № 76/4-207-21-ППР/12-16680-И/17-225 отменить, как незаконное, поскольку к нему применена санкция, не соответствующая последствиям допущенного нарушения. Просит заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Виновность ООО «Яртехстрой» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений трудового законодательства, вынесенным прокуратурой Кировского района в адрес ООО «Яртехстрой», ответом ООО «Яртехстрой» на представление.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Яртехстрой» в совершении административного правонарушения, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено. Обжалуемое постановление от 15.12.2021 года вынесено в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены.

Постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным. Наказание, назначенное ООО «Яртехстрой» является справедливым, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 1 ░░ 15.12.2021 ░░░░ № 76/4-207-21-░░░/12-16680-░/17-225, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.5.27.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░