Решение по делу № 2-1078/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-1078/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2013 года

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области,

в составе: председательствующего судьи Макарова В.П.,

при секретаре Голиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» об обязании устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города Каменска-Уральского в период с (дата) по (дата) проведена комплексная проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья при осуществлении образовательной деятельности Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 4» (далее МБОУ «СОШ № 4»).

В ходе проведенной проверки, прокуратурой г. Каменска-Уральского установлены факты ненадлежащего выполнения указанным юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противодействии терроризму, в том числе, нарушение целостности имеющегося по периметру учреждения ограждения, наличие на территории образовательного учреждения объектов (ям, неровностей почвы), препятствующих безопасному пребыванию учащихся на территории школы.

Прокурор г. Каменска-Уральского просит признать бездействие МБОУ «СОШ № 4» по ненадлежащему исполнению требований безопасности антитеррористической защищенности, установленных действующим законодательством, незаконным.

Обязать МБОУ «СОШ № 4» в срок до 01.09.2013 года устранить имеющиеся нарушения безопасности, - привести ограждение по периметру образовательного учреждение в соответствие с требованиями Руководящего документа РД 78.36.003-2002 Министерства внутренних дел Российской Федерации «Инженерно- техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств».

Привести элементы «полосы препятствий», расположенные на территории данного образовательного учреждения (между хоккейным кортом и футбольным полем) в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения, сотрудников, а также иных лиц, находящихся на территории учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Матвеев С.О. на исковых требованиях настаивает, просит привести ограждение по периметру образовательного учреждение в соответствие с требованиями законодательства, привести элементы «полосы препятствий», расположенные на территории данного образовательного учреждения (между хоккейным кортом и футбольным полем) в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения, сотрудников, а также иных лиц, находящихся на территории учреждения. От исковых требований о признании бездействия МБОУ «СОШ № 4» по ненадлежащему исполнению требований безопасности антитеррористической защищенности, установленных действующим законодательством, незаконным, отказывается, при этом пояснил, что при осмотре имеющегося по периметру МБОУ «СОШ №4» ограждения (металлического забора) установлены места отсутствия необходимого ограждения, нарушения его целостности, что свидетельствует о его несоответствии требованиям действующего законодательства.

Вход на территорию школы со стороны <адрес> и <адрес> не оборудован калитками, запираемыми на замок.

Со стороны МБОУ «Детский сад №15», расположенного по адресу: <адрес>, в районе футбольного поля школы в существующем ограждении имеются проходы на территорию школы.

Отсутствует ограждение со стороны <адрес>.

В ходе осмотра территории данного образовательного учреждения, установлено, что между спортивными объектами (футбольным полем и хоккейным кортом) размещена полоса препятствий, в начале и в конце которой имеются ямы (неровности), представляющие собой траншеи, с имеющимися на внутренних стенках закрепленными досками.

Выявленные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в данном образовательном учреждении, сотрудников учреждения, а также иных лиц, находящихся на территории образовательного учреждения.

Представители ответчиков, МБОУ «СОШ № 4» Г., М., Ф., исковые требования прокурора г. Каменска-Уральского в части обязания в срок до (дата) устранить имеющиеся нарушения безопасности, - привести ограждение по периметру образовательного учреждение в соответствие с требованиями законодательства, привести элементы «полосы препятствий», расположенной на территории образовательного учреждения (между хоккейным кортом и футбольным полем) в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения, сотрудников, а также иных лиц, находящихся на территории учреждения признали в полном объеме, с данными выявленными нарушениями согласны, пояснив о возможности у образовательного учреждения устранения вышеуказанных нарушений в срок до (дата) года.

Представитель третьего лица, ОМС «Управления образования г. Каменска-Уральского» Ступина О.В. пояснила, что на 2013 год, образовательному учреждению были выделены денежные средства в сумме 400 тысяч рублей на хозяйственные нужды.

В связи с тем, что выявленные прокурором г. Каменска-Уральского нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, учащихся данного образовательного учреждения, данные нарушения подлежат устранению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора г. Каменска-Уральского удовлетворить.

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, согласно свидетельству о государственной регистрации прав №<адрес> МБОУ «СОШ №4» (с соответствующими спортивными объектами) расположено на земельном участке с кадастровым номером * обшей площадью *., по адресу: <адрес>, переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования указанному образовательному учреждению.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона за № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.Согласно пункта 3.1 «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Каменска-Уральского совместно с сотрудниками Роспотребнадзора, при осмотре имеющегося по периметру МБОУ «СОШ №4» ограждения (металлического забора) установлены места отсутствия необходимого ограждения, нарушения его целостности, что свидетельствует о его несоответствии требованиям действующего законодательства.

Так, при проведении проверки установлены следующие нарушения:

вход на территорию школы со стороны ул. Свердловская и ул. Лермонтова не оборудован калитками, запираемыми на замок,

со стороны МБОУ «Детский сад №15», расположенного по адресу: <адрес>, в районе футбольного поля школы в существующем ограждении имеются проходы на территорию школы,

отсутствует ограждение со стороны <адрес>.

В процессе рассмотрения гражданского дела, часть нарушений со стороны ответчика были устранены, как пояснили представители ответчика было установлено ограждение со стороны <адрес>, а также устранены проходы в ограждении.

При этом суд признает, что выявленные прокурором нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в данном образовательном учреждении, сотрудников учреждения, а также иных лиц, находящихся на территории образовательного учреждения.

Беспрепятственный проход на территорию образовательного учреждения, в любое время суток, влияет на безопасность обучающихся в нем детей, сотрудников образовательного учреждения.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение согласно ч. 1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Кроме того, в ходе проведения осмотра территории данного образовательного учреждения, установлено, что между спортивными объектами (футбольным полем и хоккейным кортом) размещена полоса препятствий, в начале и в конце которой имеются ямы (неровности), представляющие собой траншеи, с имеющимися на внутренних стенках закрепленными досками.

При этом часть траншеи, расположенной со стороны Детского сада № 15 засыпана землей. Траншея, расположенная со стороны центральной аллеи, ведущей от <адрес> к центральному входу школы, засыпана землей полностью, однако над поверхностью земли возвышаются деревянные стенки и стойки, что создает опасность жизни и здоровью обучающихся, работников учреждения иных лиц, находящихся на территории средней общеобразовательной школы № 4.

Таким образом, суд признает обоснованными доводы прокурора г. Каменска-Уральского, что МБОУ «СОШ № 4» нарушены требования распоряжения Правительства Свердловской области от 31.12.2004 № 1620-РП «Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области», СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в части отсутствия целостности ограждения территории образовательного учреждения, создания условий для беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию МБОУ «СОШ № 4».

Кроме того, суд признает, что часть находящихся на территории учреждения объектов (элементы полосы препятствия (траншеи) находятся в состоянии, представляющем опасность для жизни и здоровья детей.

Как видно из представленных суду фотографий элементы полосы препятствий, выполнены из деревянных досок, которые возвышаются над землей.

В настоящее время полоса препятствий засыпана землей, при этом деревянные конструкции создают угрозу падения и получения травмы.

Суд считает необходимым обязать Муниципальное бюджетного образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4» в срок до (дата) устранить имеющиеся нарушения безопасности, - привести ограждение по периметру образовательного учреждение в соответствие с требованиями законодательства; привести элементы «полосы препятствий», расположенные на территории данного образовательного учреждения (между хоккейным кортом и футбольным полем) в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения, сотрудников, а также иных лиц, находящихся на территории учреждения.

Руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетного образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4» в срок до (дата) устранить имеющиеся нарушения создающие угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения, сотрудников, а также иных лиц, находящихся на территории учреждения, а именно:

привести ограждение по периметру образовательного учреждение в соответствие с требованиями законодательства, с целью исключения беспрепятственного доступа на территорию образовательного учреждения, устранив имеющиеся проемы и пролазы, оборудовав калитками с запирающимися устройствами вход на территорию МБОУ «СОШ № 4»,

привести элементы «полосы препятствий», расположенные на территории данного образовательного учреждения (между хоккейным кортом и футбольным полем) в состояние, исключающее возможность получения телесных повреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Председательствующий: