Решение по делу № 2-3046/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-3046/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года

Нахимовский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.

при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, в котором просил признать за ним право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 801 кв.м. расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником первой очереди по закону после смерти ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой в порядке, предусмотренном земельным законодательством, действовавшем на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Решением XVIII сессии от 08.06.2010г. № Севастопольского городского Совета V созыва был предоставлен земельный участок в собственность площадью 801 кв.м. Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, однако право собственности на это имущество наследодатель в установленном порядке оформить и зарегистрировать не успел, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 по доверенности просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, представили возражения против исковых требований.

Руководствуясь положениям ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему,

Судом установлено, что в июне 2017 года частным нотариусом <адрес> г. Севастополя ФИО6 было открыто наследственное дело № заведенное к имуществу ФИО2 согласно материалов наследственного дела, наследниками по закону, принявшими наследство является: сын наследодателя – ФИО1

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормы права содержатся в действующем в настоящее время законодательстве Российской Федерации, в частности в статье 1155 ГК РФ, предусматривающей возможность восстановления по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, и признания наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств:

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, приведенные положения, и разъяснения по их применению, содержащиеся в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляют суду право признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

Истец ФИО1 являющейся наследником первой очереди после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратился к нотариусу и фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории <адрес> законодательства Украины.

В соответствии со ст. 84 ЗК Украины Все земли Украины, кроме коммунальных и частных, находятся в государственной собственности, земельные участки могут предоставляться гражданам. Право собственности на землю приобретается и осуществляется на основании Конституции Украины, настоящего Кодекса, а также других законов, изданных в соответствии с ними.

Согласно статьи 118 Земельного кодекса Украины установлен Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами в соответствии с п.6 Граждане, заинтересованные в получении в безвозмездную собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти органы власти или орган местного самоуправления, передающие земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В заявлении указывается целевое назначение земельного участка и его примерный размер. К заявлению прилагаются графические материалы с указанием желаемого местоположения земельного участка, согласие землепользователя (в случае изъятия земельного участка, используемого другими лицами) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или образование, полученное в сельскохозяйственном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства). Если земельный участок, находящийся в государственной собственности, находится вне населенных пунктов и не входит в состав определенного района, ходатайство подается в Совет министров Автономной Республики Крым. Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совету министров Автономной Республики Крым, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, передающим земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, запрещается запрашивать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Как следует из архивной выписки решения XVIII сессии от 08.06.2010г. № Севастопольского городского Совета V созыва земельный участок площадью 801 кв.м. был предоставлен в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Как следует из ответов Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г.Севастополе и Главного управления Госземагентства Украины в г.Севастополе, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, на земельный участок расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровый №.

Таким образом, решением XVIII сессии от 08.06.2010г. № Севастопольского городского Совета V созыва ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 801 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Однако, право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано не было. Государственный акт на право собственности наследодателем при жизни получен не был.

Учитывая, что наследодателем были совершены все необходимые действия, направленные на возникновение у него права собственности на земельный участок, решением уполномоченного органа земельный участок передан ему на указанном виде права, суд полагает установленным факт принадлежности наследодателю земельного участка на праве собственности, право на который в силу ст.1181 ГК РФ переходит к наследникам независимо от государственной регистрации права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, право собственности гражданина на указанный земельный участок признается в силу закона независимо от целевого назначения и вида разрешенного использования такого земельного участка, за исключением случая, если указанный земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте.

Более того, суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО2 возникло право собственности на спорный земельный участок на основании решения XVIII сессии от 08.06.2010г. № Севастопольского городского Совета V созыва.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, принятие наследства после смерти ФИО2, установление факта возникновения права наследодателя на спорный земельный участок, исковые требования ФИО1 о признании права в порядке наследования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, в порядке наследования после смерти ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 801 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровый № в порядке наследования.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на земельный участок за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья:                                                                                           Ю.И. Макоед