Решение по делу № 5-25/2016 от 23.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье Курганская область 27 июня 2016 года

ул. Калинина, д. 41, 641920

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А.,

главы администрации поссовета «Красный Октябрь» Кузиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ в отношении администрации поссовета «Красный Октябрь», место нахождения юридического лица: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Красный Октябрь, ИНН 4508001918,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки обращения граждан р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области, 23 июня 2016 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А., в отношении администрации поссовета «Красный Октябрь» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

Этим же должностным лицом 23 июня 2016 года составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 15:00 часов фактически прекращена деятельность администрации поссовета «Красный Октябрь» по эксплуатации колодца нецентрализованного водоснабжения общественного пользования, расположенного в районе <адрес>

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Железнякова Е.А. просила признать администрацию поссовета «Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации колодца нецентрализованного водоснабжения общественного пользования, расположенного в районе <адрес> сроком на 90 суток.

Законный представитель – глава администрации поссовета «Красный Октябрь» с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась. С приостановлением эксплуатации колодца также согласилась, пояснив, что в настоящее время решается вопрос о его ликвидации.

Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено, что эксплуатация администрацией поссовета «Красный Октябрь» колодца нецентрализованного водоснабжения общественного пользования, расположенного в районе <адрес> не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2001 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (далее СанПин) которые выразились в следующем:

1. Колодец шахтного типа, створ колодца деревянный, просевший грунт, оголовок колодца опущен, и высота от земли составляет 0,4-0,5 м, на внутренней поверхности створа следы плесени. Разрушение створа не является защитой шахты от засорения и загрязнения Нарушение п. 3.3.2 СанПиН;

2. Вокруг колодца имеется травянное покрытие, нет отмоски из камня, бетона или асфальта в радиусе двух метров с уклоном 0,1 м от колодца, отсутствует глиняный «замок», нет скамьи для ведер.

Нарушение п. 3.3.4 СанПиН.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-1/36-16 от 23 июня 2016 года, протоколом осмотра колодца нецентрализованного водоснабжения общественного пользования, расположенного в районе <адрес> от 3 июня 2016 года, экспертной оценкой № 20-02-2016-ОИ от 8 июня 2016 года.

Согласно ст. 6.5. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Нарушения требований СанПиН, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» выявленных в ходе проверки указанных нецентрализованных систем водоснабжения представляют угрозу жизни и здоровью населения, и в связи с этим образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Временный запрет деятельности нецентрализованных систем питьевого водоснабжения обоснованно применен для предотвращения непосредственной угрозы для жизни людей, во избежание причинения вреда их здоровью.

При назначении наказания судьей учитывается, что несоблюдение администрацией администрация поссовета «Красный Октябрь» вышеназванных в постановлении санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации нецентрализованных систем водоснабжения, очевидно, представляет угрозу для жизни и здоровья населения, и при пользовании в дальнейшем, может причинить вред здоровью увечьем. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению использования данного колодца населением р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию поссовета «Красный Октябрь» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации колодца нецентрализованного водоснабжения общественного пользования, расположенного в районе <адрес>, сроком на 90 суток со времени временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Банщиков