Решение по делу № 2-1724/2012 от 20.03.2012

Дело № 2-1724/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Гуляевой О.Е.

при секретаре Ибрагимовой К.В.,

с участием представителя истца Нарышкиной А.В., ответчицы Шагаловой Л.Д. – она же представитель ответчиков Болотовой Т.Д., Фель Ю.А., на основании доверенностей, представителя ответчика ТСЖ «Парковый,6» Яндаевой О.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края к Товариществу собственников жилья « Парковый,6», Шагаловой Л.Д., Болотовой Т.Д., Фель Ю.А., Туйгельдиной Р.Б. о ликвидации ТСЖ «Парковый,6»,

у с т а н о в и л :

Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края обратилась в суд с исковыми требованиями к Товариществу собственников жилья «Парковый,6», Шагаловой Л.Д., Болотовой Т.Д., Фель Ю.А., Туйгельдиной Р.Б. о ликвидации ТСЖ «Парковый,6».

Обосновывает свои требования тем, что На основании Положения о Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края от 29.02.2008 года № 33-П истец является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный жилищный надзор. В адрес инспекции поступило обращение собственников Адрес, в котором было указано на то, что ТСЖ « Парковый,6» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом не имея на то оснований. В рамках реализации своих полномочий Инспекция провела проверку по наличию оснований для управления многоквартирным домом, в результате которой было выявлено следующие нарушения законодательства:

1)                          согласно ч.3 п.2 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, однако бюллетени собственников квартир № отсутствуют сведения о соответствующем документе.

2)                          В нарушении ч.1,2 ст. 48 ЖК РФ в бюллетене голосования № 1 без основательно проголосовала В..... за собственника Л.... (доверенность не представлена).

3)                          Общее собрание не имеет кворума, чем нарушена ч.3 ст. 45 ЖК РФ.

Таким образом, исключая при подсчете кворума собственников, ненадлежащим образом оформившим свои решения по вопросам повестки, считается, что в голосовании на собрании приняли участиесобственники, обладающие правом собственности ... кв.м площади многоквартирного дома, что составит 40,2 % от общего числа голосов.

Собственники Шагалова Л.Д., Болотова Т.Д., Фель Ю.А., Туйгельдина Р.Б., являющиеся инициаторами собрания, допустили существенные нарушения при проведении собрания. Нормы права, нарушение которых выявлено в результате проверки являются императивными, диспозиции которых определены в четкой, категоричной форме. Отклонение от указанных норм недопустимо.

В судебном заседании представитель истца Нарышкина А.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивает, доводы изложенные в иске поддерживает.

Представитель ТСЖ « Парковый, 6» Яндаева О.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчики Шагалова Л.Д. ( она же является представителем ответчиков Болотовой Т.Д., Фель Ю.А., на основании доверенностей) в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики Болотова Т.Д., Фель Ю.А., Туйгельдина Р.Б. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1.1 Положения о Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 29.02.2008 года № 33-п Государственная инспекция вневедомственного контроля Пермского края (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В силу пункта 3.1.15. Положения соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, а именно:

проверка соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

проверка правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

проверка правомерности утверждения условий договора управления и его заключения.

Согласно ч.4.2 ст. 20 ЖК РФ основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

В соответствии с ч.6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Установлено, что общим собранием собственников многоквартирного жилого дома от Дата протоколом № утвержден Устав ТСЖ « , 6». Дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ТСЖ « Парковый, 6».

В государственную инспекцию вневедомственного контроля Пермского края поступили обращения собственников многоквартирного жилого дома Адрес Болотовой Т.Д., М.... по вопросу законности создания ТСЖ «Парковый, 6».

В связи с данными обращениями Дата Государственной инспекцией вневедомственного контроля Пермского края выдано распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Парковый, 6».

После проведения проверки Дата был составлен акт внеплановой проверки юридического лица ТСЖ « Парковый,6». Согласно которому в ходе проверки было установлено, что представлен реестр собственников помещений данного многоквартирного дома с копиями правоустанавливающих документов собственников квартир № остальные свидетельства отсутствуют, что по мнению Инспекции является нарушением ч.3 ст. 47 ЖК РФ. Кроме того, в бюллетени голосования квартиры № за собственника Л.... проголосовала В..... в нарушении ч.1 ст. 48 ЖК РФ. Ввиду вышеуказанных нарушений кворум собрания отсутствует в нарушении ч.3 ст. 45 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч.1, 2 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 44, ч.1 ст. 46 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в т.ч. выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец по вопросу определения имелся ли при проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома Адрес не принимает во внимание при подсчете числа голосов те решения собственников ( бюллетени) в которых не вписаны серия, номер и дата выдачи свидетельств о праве собственности на жилые помещение.

Однако суд считает, что условие об указании в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме является формальным, не влечет признания решения собственника по вопросам голосования недействительным.

Положения о случае признания решения собственника по вопросам, поставленным на голосование содержатся в ч.6 ст. 48 ЖК РФ, согласно которым при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один вариант из возможных вариантов голосования.. Оформленные решения с нарушением данного требования признаются недействительными.

То есть случай когда бюллетени собственников не могут учитываться при подсчете голосов, а соответственно и определении кворума, в законе конкретно определен.

Любое решение, оформленное в письменном виде, может быть признано решением конкретного лица только в том случае, если оно надлежащим образом удостоверено таким лицом.

Из п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ следует, что лицом, участвующим в голосовании, должен быть собственник помещения в соответствующем доме. Однако это не означает, что в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования представитель такого собственника не вправе оформлять решения за собственника. В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе осуществлять голосование (в данном случае - оформить решение в письменном виде) как лично, так и через своего представителя. Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, могут быть оформлены его представителем.

Из бюллетеня квартиры № следует ( лист решения №), что решение подписано собственником Л..... Данные «В......» в нижней графе первого листа бюллетеня указаны как фамилия и инициалы регистратора Пермской областной регистрационной палаты, выдавшего документ, подтверждающий право собственности Л.... на жилое помещение. Данные регистратора приняты за подпись лица, подписавшего решение собственника представителем Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края, проводившим проверку –ошибочно.

Таким образом, доводы истца об отсутствии кворума являются необоснованными. Кроме того, требований о признании недействительным решения собственников многоквартирного дома от Дата на котором было создано ТСЖ « Парковый, 6» не заявлено.

Помимо этого, решением Дзержинского районного суда г.Перми от 01.03.2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Т....к В.... о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом от Дата. Указанным решением вновь подтвержден способ управления домом ТСЖ « Парковый, 6». Определением апелляционной инстанции от 08.08.2012 года решение оставлено без изменения апелляционная жалоба Т.... – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, основания для ликвидации ТСЖ «Парковый, 6» отсутствуют, поскольку грубых нарушений закона при его создании не допущено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ « ░░░░░░░░,6», ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░,6» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░