Решение по делу № 8Г-5686/2020 [88-7098/2020] от 27.02.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                       № 88-7098/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                    7 мая 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Новожиловой И.А., Прудентовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело             № 2-1893/2019; УИД: 38RS0003-01-2019-001715-04 по исковому заявлению Завгородней Снежаны Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Завгородней Снежаны Валерьевны на апелляционное определение по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Завгородняя С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в        г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - УПФ РФ в               г. Братске и Братском районе Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований Завгородняя С.В. указала, что         6 сентября 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 14 декабря 2018 г. в назначении пенсии ей было отказано. При этом спорные периоды работы в соответствующий стаж включены не были.

С принятым решением она не согласна. Указывает, что в спорные периоды работы она в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, работала непрерывно, в режиме полного рабочего времени, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Должности лаборанта, фельдшера-лаборанта в клинической лаборатории как в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России, так и в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России относятся к должностям среднего медицинского персонала. В указанных учреждениях отбывают наказание в виде лишения свободы лица, больные туберкулезом. Работая в указанных должностях, она постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, больными туберкулезом. Считает, что      30 сентября 2018 г. по достижении необходимого возраста (45 лет) у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.       № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учётом уточнения, просила суд признать незаконным решение ответчика № от 14 декабря 2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы с 4 ноября 1993 г. по 8 марта    1995 г. в должности лаборанта клинической лаборатории в ИК-27 УИН УВД Иркутской области, с 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г. в должности лаборанта лаборатории в УК-272/27, с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г. в должности лаборанта лаборатории в ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, с 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г. в должности лаборанта лаборатории в ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, с 11 мая 2012 г. по 11 июня 2012 г. в должности лаборанта лаборатории в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, 1 июля 2013 г. в должности лаборанта лаборатории в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, с 1 апреля 2014 г. по 30 июня 2014 г. в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы, с 6 июня 2015 г. в должности фельдшера-лаборанта в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 1 декабря     1995 г. по 1 сентября 1997 г. в должности продавца в ООО Строительной коммерческой фирме «Атлант», 1 января 2002 г. в должности лаборанта лаборатории УК-272/27, 1 января 2006 г. в должности лаборанта лаборатории ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 1 октября 2015 г. по 31 декабря 2015 г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, с 1 января 2018 г. по 6 сентября 2018 г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России; признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 30 сентября 2018 г.; назначить страховую пенсию по старости досрочно с 30 сентября 2018 г.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. исковые требования удовлетворены частично.

В стаж Завгородней С.В. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ включены периоды работы: с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г. в должности лаборанта клинической лаборатории в ИК-27 УИН УВД Иркутской области, со                2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г. в должности лаборанта лаборатории в УК-272/27, с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г. в должности лаборанта лаборатории в ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, со          2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г. в должности лаборанта лаборатории в ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, 1 июля 2013 г. в должности лаборанта лаборатории в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы: 1 января 2002 г. в должности лаборанта лаборатории УК-272/27, 1 января 2006 г. в должности лаборанта лаборатории ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы: с 1 октября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 1января 2018 г. по 6 сентября 2018 г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России.

Решение УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № от 14 декабря 2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным.

За Завгородней С.В. признано право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 30 сентября 2018 г.

На УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области возложена обязанность назначить Завгородней С.В. страховую пенсию по старости досрочно с 30 сентября 2018 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2019 г. решение Братского городского суда Иркутской области от 30 августа 2019 г. отменено в части удовлетворения исковых требований Завгородней С.В. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г., со 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г., с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г., со 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г., 1 июля 2013 г.; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно. Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Завгородней С.В. к УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения № от 14 декабря 2018 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г., со 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г., с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г., со 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г., 1 июля 2013 г.; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 30 сентября 2018 г. отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В поданной Завгородней С.В. кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2019 г., как незаконного.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Согласно имеющимся телефонограммам, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, Завгородняя С.В. и её представитель Иванова Ю.В. выразили согласие на рассмотрение дела в их отсутствие. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что апелляционное определение обжалуются только в той части, в которой решение суда первой инстанции отменено и, согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, подлежит проверке в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 6 сентября 2018 г. Завгородняя С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 14 декабря 2018 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из данного решения с учётом решения об исправлении ошибки, которым был зачтён в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 1 декабря 1995 г. по 1 сентября 1997 г. в должности продавца в ООО СКФ «Атлант», стаж работы по указанному пункту составил 21 год 3 месяца 23 дня, при требуемом 20 лет; стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 1 месяц 2 дня, при требуемом 10 лет.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, № 225/3 от 18 декабря 2019 г. в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены периоды работы истца с 1 июля 2011 г. по 10 мая 2012 г., с 12 июня 2012 г. по 20 мая 2013 г., с 25 мая 2013 г. по 30 июня 2013 г. в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 5 лет 2 месяца 3 дня; решение № от 14 декабря 2018 г. отменено.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, справках работодателя, истец работала в период с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г. в должности лаборанта клинической лаборатории в ИК-27 УИН УВД Иркутской области, со 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г. в должности лаборанта лаборатории в УК-272/27, с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г. в должности лаборанта лаборатории в ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, со 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г. в должности лаборанта лаборатории в ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, 1 июля 2013 г. в должности лаборанта лаборатории в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области. В течение всех перечисленных периодов работала на полную ставку, постоянно, полный рабочий день. Место осуществления трудовой деятельности истца располагалось на территории г. Вихоревка Братского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также судом установлено, что 1 января 2002 г. истец состояла в должности лаборанта лаборатории УК-272/27, 1 января 2006 г. - в должности лаборанта лаборатории ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, в указанные дни в отпусках без содержания не находилась.

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов работы истца с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г., с 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г., с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г., с 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г., с 1 июля 2013 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом которых, по мнению суда, у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному пункту с момента достижения необходимого возраста, т.е. с 30 сентября 2018 г., суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец работала постоянно, полный рабочий день в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно была занята на работах с осуждёнными, предусмотренных Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от       3 февраля 1994 г. № 85, то есть непосредственно обслуживала осуждённых, больных открытой формой туберкулёза, что соответствует требованиям Списка № 2.

С данными выводами не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что выводы суда в данной части сделаны с нарушением норм материального права.

Отменяя решение суда в данной части, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установив, что в спорные периоды работы истец работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, которое является частью единой уголовно-исполнительной системы, предназначено для отбывания наказания осуждённых, к министерству здравоохранения не относится, при этом Списком № 2 от 26 января 1991 г. разделом XXIV предусмотрены «Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения», пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для зачёта спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд апелляционной инстанции также исходил из того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждено, что в спорные периоды истец выполняла работу с особыми условиями труда (код 27-2).

Поскольку без учёта спорных периодов требуемый стаж у истца отсутствует, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначения досрочно страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.      № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10).

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Как установлено судом и следует из материалов дела в спорные периоды истец работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, которое до соответствующих переименований и преобразований, носило также наименования ИК-27 УИН УВД Иркутской области, ИК-27 ГУИН Минюста России по Иркутской области, ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по Иркутской области, ФГУ ЛИУ- 27 ГУФСИН России по Иркутской области, ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В силу п. 101 раздела 4 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № 640, Минюста Российской Федерации № 190 от 17 октября 2005 г. «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» больницы для подозреваемых, обвиняемых и осужденных являются лечебно-профилактическими учреждениями УИС, предназначенными для оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а также стационарного обследования лиц, содержащихся в Учреждениях. Они могут создаваться как самостоятельные Учреждения УИС, так и в составе других учреждений УИС (ИК, ВК, ЛИУ, СИЗО).

Как следует из справки от 25 декабря 2019 г., выданной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, учреждение с 6 декабря 1993 г. относилось к ведению МВД РФ, с 7 сентября 1999 г. - к ведению министерства юстиции Российской Федерации, с 29 марта 2005 г. - к ведению Федеральной службы исполнения наказания. При этом указано, что ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в систему министерства здравоохранения Российской Федерации не входит.

В Положении об учреждении, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, исправительная колония № 27 межобластная противотуберкулезная инфекционная больница главного управления исполнения наказаний Минюста России по Иркутской области, в Положении о ФГУ «ЛИУ № 27 ГУФСИН по Иркутской области», Устава ФКУ «ЛИУ     № 27 ГУФСИН по Иркутской области» указано, что данное учреждение является частью единой уголовно-исполнительной системы, является лечебным исправительным учреждением, основным предметом деятельности и целью которого является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области не входит в систему учреждений здравоохранения. В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришёл к правильному об отсутствии правовых оснований для отнесения спорных периодов работы Завгородней С.В. к работе в учреждениях, предусмотренных разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Как верно указано судебной коллегией, для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачёту подлежат периоды работы в качестве младшего и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (раздел XXIV Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10). ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, в которой работала Завгородняя С.В., относится к учреждениям уголовно-исполнительной системы (УИС) и не относится к учреждениям здравоохранения.

При этом в соответствии с п. п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, прямо установлено, что периоды работы с тяжёлыми условиями труда и периоды работы с осуждёнными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, суммированию не подлежат.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции в части отказа во включении в специальный стаж Завгородней С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периодов работы с 4 ноября 1993 г. по 8 марта 1995 г., с 2 февраля 1998 г. по 11 апреля 2000 г., с 5 декабря 2000 г. по 7 декабря 2007 г., с 2 декабря 2008 г. по 30 июня 2011 г., с 1 июля 2013 г. в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области и отказа в назначении Завгородней С.В. досрочно страховой пенсии по старости пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» являются правильными.

При этом суд апелляционной инстанции также учёл правила части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Суд апелляционной инстанции дал оценку выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, из которой видно, что соответствующие сведения об особых условиях труда Завородней С.В. страхователь ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в пенсионный орган за спорные периоды не предоставлял.

В связи с изложенным оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, отмену обжалуемого апелляционного определения не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании и применении заявителем норм материального права.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части апелляционного определения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Процессуальных нарушений, которые в силу статьи 379.7 ГПК РФ могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления в кассационном порядке, не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Завгородней Снежаны Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи