Решение по делу № 2-330/2023 (2-4804/2022;) от 16.11.2022

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года                                                                                 <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», о признании права собственности на реконструированную квартиру, указав, что истец на основании договора купли-продажи принадлежит квартира, расположенная по адресу <адрес>. Истец является собственником вышеуказанной квартиры. В данной квартире истцом была произведена перепланировка и реконструкция квартиры в виде пристроя дополнительного строительного объема со стороны дворового фасада. В результате чего площадь квартиры увеличилась – 53,9 кв.м. Произведенная истцом реконструкция выполнена без подготовки и согласования проектно-сметной документации, однако реконструированная квартира соответствует всем необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и не нарушает законных прав и интересов других лиц, что подтверждается экспертными заключениями соответствующих органов. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на перепланированную и реконструированную <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец <ФИО>1, и его представитель <ФИО>4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживаю в полном объеме.

Представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду отзыв, согласно которому не возражали против удовлетворения требований истца.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив судебную экспертизу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство.

В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> и договором купли-продажи от <дата>.

Из материалов дела следует, что истцом в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция, а именно в зоне кухни и смежной комнате со стороны дворового фасада выполнена пристройка дополнительного строительного объема. Для сообщения с присройкой демонтирован оконный блок с подоконным участком кладки, находившиеся в зоне кухни, смонтированы монолитные ленточные железобетонные фундаменты с гравийной подготовкой и рулонной гидроизоляцией, смонтированы ограждающие конструкции стен, выполненных из пенобетонных блоков 300 мм, утепленных изнутри минераловатой с обшивкой гипсокартоном, полы выполнены дощатыми, по деревянным балкам, с утеплителем из минераловаты и с покрытием ламинатом по фанере, совмещенное покрытие выполнено по деревянным балкам с дощатой подшивкой, утеплителем из минераловаты и с кровлей из профилированного стального листа с гидрозащитной пленкой, в проемы установлены оконные блоки из ПВХ-профиля. В основном объеме квартиры была выполнена перепланировка, которая заключается в следующем – демонтирован участок гибсоблочной перегородки между прихожей и примыкающей комнатой, увеличена площадь кухни за счет прихожей путем сноса перегородки между данными помещениями, при этом перегородка с дверным проемом заменена глухой гипсокартонной перегородкой, для входа на кухню в перегородке между ней и примыкающей комнатой выполнен дверной проем с перемычкой из стального углового проката и остеклённым дверным блоком. В помещении кухни выполнено переустройство с заменой газовой плиты и раковины. Новое оборудование подключено к существующим выпускам из общедомовых стояков. В обследованных строительных конструкциях реконструированной квартиры после проделанных работ трещин и каких-либо деформаций не обнаружено. Признаков промерзания стен или перекрытий свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций пристройки не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли не выявлено.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, подготовленному специалистами ИП <ФИО>5 <номер> основные строительные конструкции жилого помещения - <адрес>                                   по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и строительных конструкций зданий и сооружений» на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и как следствие, не угрожают жизни и здоровью граждан. Данная квартира может использоваться в качестве жилой без проведения работ по переустройству и перепланировке, а также усилению или восстановлению конструкций.

Согласно экспертному заключению, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <номер> от 30.08.2022г. «условия проживания в <адрес> жилого дома (литер А) по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Как следует из представленных в материалы дела документов, многоквартирный жилой дом в целом расположен на земельном участке площадью                      2909 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (для эксплуатации многоквартирного дома), который отмежеван и поставлен на кадастровый учет, как общее имущество собственников многоквартирного дома.

Из акта <номер> от <дата> ООО «Диал» по обеспечению пожарной безопасности жилой <адрес> лит А, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция вышеуказанной квартиры не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений в жилом <адрес> от <дата>, в котором принимало участие 100 % голосов, дано согласие <ФИО>1, собственнику <адрес>, на произведенную им в жилом помещении реконструкцию в выполненном объеме.

В рамках рассмотрения гражданского дела на основании определения суда от <дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО АЦНЭ «Паритет».

Из заключения эксперта ООО АЦНЭ «Паритет», <ФИО>6 предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ следует, что жилая реконструированная <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, произведенная реконструкция соответствует нормам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», поскольку жилое помещение 3 (кухня) к которому примыкает пом. 4 освещается естественным светом через дверной проем, инсоляция жилых помещений 5,7 обеспечивается не менее 1,5 часов в день согласно СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», несущие и ограждающие конструкции находятся     в работоспособном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция квартиры №» 41 по <адрес> проведена в соответствии со СНиП, санитарно-эпидемиологическими и пожарными нормами и правилами при этом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан. В помещении санузла никаких работ по изменению инженерных систем не выполнялось, в помещении кухни выполнен перенос мойки на 1 м по направлению к окну с заменой мойки, стояки водоснабжения и канализации не затрагивались: система газификации не затрагивалась. Выполненные работы соответствуют действующим СНиП и санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам. Правила землепользования и застройки <адрес> соблюдены как и требования Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> <номер>, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                                          <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Доказательства в подтверждение доводов о том, что самовольно реконструированное жилое помещение не соответствует градостроительному регламенту, реконструировано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ответчиками не представлено.

Оценив все обстоятельства по делу, с учетом того, что реконструкция квартиры произведена своими силами и за счет собственных средств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, наличие согласия всех правообладателей дома, оформленное протоколом общего собрания, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных <ФИО>1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования <ФИО>1 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», о признании права собственности на реконструированную квартиру,- удовлетворить.

Признать за <ФИО>2 право собственности на реконструированную <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

    Судья                 Е.К. Бабушкина