Решение по делу № 2-1437/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-1437/2019

Изготовлено 22.05.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 мая 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Гордеевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белова Сергея Анатольевича к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости,

установил:

Белов С.А. обратился в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области, в котором просит исключить из ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, расположенных по <адрес>.

В обоснование иска Белов С.А. указал, что является собственником земельного участка общей площадью ? кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. В процессе проектирования и строительства гостевого дома, подрядной организацией была допущена ошибка, вследствие которой гостевой дом оказался частично за границей земельного участка истца. Для восстановления своих прав истец обратился в администрацию Кузнечихинского сельского поселения, где ему предложили оставить заявку на аукцион на покупку смежного земельного участка. В результате заявки истца администрацией Кузнечихинского сельского поселения было сформировано два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №, по <адрес>. Аукцион не состоялся по причине нахождения гостевого дома в границах сформированных смежных земельных участков. В настоящее время истец оказался в сложной ситуации: не может приобрести земельные участки через процедуру аукциона, а также отсутствует возможность перераспределения смежных участков для сохранения гостевого дома. Ссылается на ст. 11.7 ЗК РФ, указывает, что постановка смежных земельных участков на кадастровый учет исключает возможность обращения истца за их перераспределением, в связи с чем обращается в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель истца по средствам телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности Семенова А.А. доводы иска поддержала, дала пояснения аналогичные его тексту. Дополнительно пояснила, что при постройке гостевого дома строителями была допущена ошибка, и он вышел за границы земельного участка, принадлежащего истцу. С целью оформления смежных земельных участков в собственность истец подал заявление на участие в аукционе, но он не состоялся по причине того, что земельные участки не свободны (установлен забор). Иным способом сохранить гостевой дом и приобрести земельные участки в собственность истец не может.

Ответчик в суд представил письменный отзыв на иск (л.д.76-77), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать, поскольку оснований для исключения из ГКН земельных участков не имеется в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

КУМИ Администрации Ярославского муниципального района в суд представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, а также документы относительно предмета спора.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Белова С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Белов С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ? расположенного по <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства.

Из технической документации следует, что на земельном участке истца возведен жилой дом, а также имеется строение (гостевой дом), границы которого выходят за границы земельного участка с кадастровым номером №л.д.5-11).

Истец с целью оформления смежного земельного участка в собственность обратился в Администрацию Кузнечихинского сельского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ? кв.м., расположенного по <адрес> (без проведения торгов), в чем постановлением от 24.12.2015 года №1116 ему было отказано по причине поступления в течение тридцати дней с момента опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе.

Постановлением Администрации Кузнечихинского сельского поселения от 04.04.2016 года №381 предварительно согласовано Администрации Кузнечихинского с/п предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью ?., по <адрес>. Указанным постановлением администрации указано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Администрацией сформированы земельные участки, поставлены на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера: № и №, <адрес>

08.12.2017 года Белову С.А. Администрация ЯМР (куда были переданы документы из Администрации Кунечихинского с/п) сообщила о невозможности организации аукциона в отношении испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, по причине изменения вида разрешенного использования земельных участков.

В дальнейшем администрацией ЯМР от 19.06.2018 года №1386 было вынесено постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного <адрес>.

Протоколом №4 комиссии решено отказать в проведении аукциона по продаже земельного участка по причине нахождения на участке капитального металлического забора.

Истец обратился в суд с данным иском.

Согласно приказу Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2016 N 44241) 1) с 01.01.2017 года филиал осуществляет действия, связанные с ведением Единого государственного реестра прав в части, внесения, загрузки сведений, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в ЕГРН, ведения реестровых дел объектов реестра границ, реестровых дел объектов недвижимости, книг учета входящих документов, ведения книг учета арестов, обременений, запрещений недвижимого имущества и иных полномочий, предусмотренных данным приказом.

Полномочия по осуществлению учетных действий в отношении объектов недвижимости на филиал не возложены.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав наделен полномочиями по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, состоит на кадастровом учете с 21.06.2011 года. На данном земельном участке расположен жилой дом площадью ? (кадастровый номер №, дата постановки 23.03.2016 года).

14.06.2016 года на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами № (площадь ? кв.м.) и № (площадь ? кв.м.), <адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства с правом возведения некапитального жилого строения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 п. 33 ст. 26 Федерального закона).

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не являются преобразуемыми.

Статья 14 Федерального закона раскрывает основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Так, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу п. 2 ст. 41 Федерального закона в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Пункт 8 Федерального закона предусматривает основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости. Таковыми являются: 1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности - при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц; 2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц; 3) соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности; 3.1) решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте - при образовании земельного участка в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4) судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения; 5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; 6) соглашение или решение о перераспределении земельных участков - при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Истец с заявлением о перераспределении земельных участков, а также снятии их с учета в органы администрации и/или кадастровую палату не обращался, доказательств отказа в перераспределении земли, а также наличия иных способов приобретения ее в собственность (аренду и т.д.), им суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также истцом не представлено доказательств нарушения его прав тем обстоятельством, что земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ"О кадастровой деятельности") указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре). Такая позиция высказана в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016.

Таким образом, исковые требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белова Сергея Анатольевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина