Решение по делу № 33-3493/2018 от 13.03.2018

Судья – Кузовлева Н.Б.

Дело № 33 – 3493/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н.

судей Кириенко Е.В., Владыкиной О.В.

при секретаре Абузовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 04.04. 2018 г. дело по апелляционной жалобе администрация Ординского муниципального района Пермского края на решение Ординского районного суда Пермского края от 30.01. 2018 года, которым постановлено:

«Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малоашапская основная общеобразовательная школа» обязанность в срок один год с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малоашапская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Пермский край, Ординский район, с. Малый Ашап, ул. Советская, д.57 системой оповещения.

Обязать администрацию Ординского муниципального района выделить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малоашапская основная общеобразовательная школа общеобразовательная школа» денежные средства для оборудования здания учреждения системой оповещения.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Малоашапская основная общеобразовательная школа общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа», администрации Ординского муниципального района о возложении обязанности на МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа» в срок один год с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа», системой оповещения,

- возложить обязанность на Администрацию Ординского муниципального района выделить МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа» денежные средства для оборудования здания учреждения системой оповещения.

Основанием заявленных требований явилось отсутствие выявленной в ходе проверки данной системы оповещения.

Ответчики исковые требования не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Ординского муниципального района Пермского края просит решение суда отменить, полагая, что срок для устранения недостатка в виде отсутствия в школе системы оповещения не наступил.

В судебном заседании представитель прокуратуры Пермского края просила оставить решение суда без изменения, остальные лица участие не принимали. Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ординского района была проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищённости в деятельности МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа» (далее – Школа).

Учредителем Школы является Администрация Ординского муниципального района Пермского края. Функции и полномочия учредителя исполняет Управление образования администрации Ординского муниципального района Пермского края.

Здание школы является собственностью Ординского муниципального района и передано МБОУ «Малоашапская основная общеобразовательная школа» в оперативное управление.

Школа включена в перечень мест с массовым пребыванием людей, утверждённый распоряжением Администрации Ординского муниципального района от 13.08.2015 № 130-р.

Согласно пункту 23 Требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", принятым в соответствии спунктом 4 части 2 статьи 5Федерального закона "О противодействии терроризму", все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются, в том числе, системой оповещения.

Согласно пункту 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

В силу статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В ходе проверки Школы установлено, что вышеуказанное законодательство надлежащим образом не исполняется. В здании школы отсутствует система оповещения.

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь указанными положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, пришёл к правильным выводам о том, что заявленные требования прокурора являются обоснованными, следует возложить на Школу обязанность в срок один год с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения системой оповещения, возложить на Администрацию Ординского муниципального района обязанность выделить денежные средства для оборудования названной школы системы оповещения.

Делая такие выводы, суд исходил из того, что доводы о преждевременности заявленных прокурором исковых требований со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", являются несостоятельными, поскольку школа включена в перечень мест с массовым пребыванием людей, на которые распространяются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, регламентирующие требования в области антитеррористической защищённости, согласно которым все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой оповещения.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права.

Доводами апелляционной жалобы ответчика Администрации Ординского муниципального района эти выводы не опровергнуты. Указанные доводы аналогичны позиции ответчика при рассмотрении спора по существу, они были проверены судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, основания для иной оценки доказательств относительно указанных обстоятельств у судебной коллегии отсутствуют.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ординского районного суда Пермского края от 30.01. 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ординского муниципального района Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: