Решение по делу № 33а-1148/2016 от 18.02.2016

Ногайский районный суд РД судья Э.И. Телемишев

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2016 года №а-№/2016, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Ибрагимовой А.М., Хаваева А.Г., рассмотрев по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола частную жалобу заместителя управляющего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО4 (далее ГУ-ОПФР по РД) на определение судьи Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> о возвращении административного искового заявления,

установила:

ГУ-ОПФР по РД обратилось в Ногайский районный суд РД с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

Определением судьи Ногайского районного суда РД от <дата> административный иск возвращен.

Не согласившись с указанным определением, административный истец подал частную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и разрешить вопрос по существу.

В порядке ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу, без ведения аудиопротоколирования и протокола

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, суд пришел к выводу о несоблюдении административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров. В частности, отсутствовало доказательство подтверждающее вручение административному ответчику копии иска с приложенными к нему документами. Суд не принял во внимание приложенную административным истцом к административному иску копию уведомления о вручении административному ответчику.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае несоблюдения административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.

Частью 7 ст. 125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При этом подпунктом 7 п. 1 ст. 126 КАС РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Частью 2 ст. 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.

В материалы административного дела представлен конверт с направленными административному ответчику документами, возвращенный почтовым отделением с указанием о не проживании административного ответчика по указанному адресу и копия уведомления, свидетельствующие об отправке административному ответчику требования и административного иска. При этом почтовое отправление содержит почтовый идентификатор, по которому возможно отследить прохождение отправления, в том числе его вручение адресату.

Учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату, судебная коллегия полагает, что отсутствие документов о вручении отправления административному ответчику на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения; поскольку вопрос о предоставлении суду документов о вручении почтового отправления или иных доказательств, подтверждающих надлежащее направление пенсионным органом административному ответчику указанных документов, подлежит исследованию на иной стадии процесса.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований к возвращению административного иска, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с возвращением материала в суд со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ногайского районного суда Республики Дагестан от <дата> по настоящему материалу отменить, материал возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи