Решение по делу № 2-710/2021 от 18.01.2021

Дело №2- 710 «Л» / 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пятнадцатое февраля 2021г. г.Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Заплатиной К.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Коломенского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку. Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками части жилого дома - помещение № общей площадью 38,6кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пом.2, КН № (записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, №). Часть жилого дома, помещение № расположена на двух земельных участках: ЗУ площадью 212кв.м., с кадастровым номером № и ЗУ площадью 124,7 кв.м., с кадастровым номером № составляющих единое землепользование и расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих Истцам на праве собственности. Каких-либо ограничений в использовании Истцами земельными участками, не имеется.

Право совместной собственности на часть дома приобретено Истцами в 1997 году на основании Договора дарения доли дома. В 2013г. Истцы с ФИО8 и ФИО9 заключили договор о реальном разделе жилого дома. Решением Коломенского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. № М/14, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., указанный договор был признан заключенным. Решением Коломенского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. № Е/14, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. был произведен раздел коммуникаций жилого дома.

С 2008 по 2019г. Истцы произвели реконструкцию спорной части жилого дома, пом.№. Во время реконструкции были выполнены следующие строительно-монтажные работы: укреплен фундамент помещений жилого блока №, в блоке выполнена перепланировка и переоборудование, сзади жилого блока (помещение №) возведена жилая пристройка, состоящая из жилой комнаты и прихожей, после чего общая площадь спорной части дома (пом.2) составила 63,9кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению ООО «Орион» № спорная часть жилого дома (пом.2), является жилым блоком № жилого дома блокированной застройки № и после реконструкции состоит из одноэтажного жилого строения, общей площадью 63,9 кв.м., которая состоит из: жилой комнаты № площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 4,5 кв.м., санузла № площадью 5,6 кв.м., кухни № площадью 6,1 кв.м., прихожей площадью 8,0 кв.м., жилой блок № имеет свои коммуникации: газоснабжение, отопление, электроснабжение, водоснабжение централизованное и водоотведение.

Осенью 2019 года Истцы решили зарегистрировать право собственности на реконструируемую часть жилого дома (жилой блок №) площадью 63,9кв,м., однако, при оформлении необходимых документов, выяснилось, что спорная часть жилого дома расположена от границы земельного участка на расстоянии менее 3м., а именно: реконструируемый жилой блок № жилого дома блокированной застройки расположен на расстоянии от границ земельного участка на котором он построен, 0,00 м. по фасаду по <адрес> и 0,00м. от границ земельного участка слева, в связи с чем Истцам было отказано во вводе в эксплуатацию части жилого дома - жилого блока № в реконструированном виде (Уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданное Администрацией Коломенского ГО МО).

В соответствии с техническим заключением ООО «Орион»:

- в процессе исследования состояния конструкций жилого блока выявлено, что дефектов в несущих и ограждающих конструкциях, влияющих на их несущую способность, в процессе обследования не выявлено. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. В составе помещений исследуемого жилого блока расположены: кухня, коридоры, прихожая, жилые комнаты, санузел, что соответствует нормам.

При строительстве (реконструкции) помещений жилого блока № жилого дома блокированной застройки выполнены нормы и правила глав 4, 6 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям «Свода правил (СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные).

Рассматриваемый жилой блок жилого дома сблокированной застройки -электрифицирован, обеспечен автономным отоплением, обеспечен водопроводом и водоотведением.

Реконструкция жилого блока № (жилого дома) производилась в период с 2008 года до 2019года. Пункт 7.1 СП «Градостроительство 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-89*) разъясняет, что «в районах усадебной застройки расстояние от границы земельного участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3, до стены построек -1. Исследуемый жилой блок граничит с помещениями №. То есть, не выполнен п. 7.1. СП Градостроительство 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-89*). Однако, поскольку указанные нормы не включены в перечень обязательных к выполнению, а носят рекомендательный характер, то не обязательны к выполнению. Следовательно, нарушения п.7.1. СП «Градостроительство 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиПа ДД.ММ.ГГГГ-89*) при реконструкции спорного жилого блока являются не существенными.

Экспертизой установлено, что жилое здание - жилой блок (объект завершенного строительства):

- соответствует нормам основного документа, регламентирующего санитарно- эпидемиологические требования основного документа - Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ),

- соответствует нормам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № - ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», а именно ст.19 «Требования к обеспечению санитарно-эпидемических требований» и нормамСанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

-- соответствует противопожарным нормам и правилам, не ухудшает

противопожарную обстановку рассматриваемых территорий земельных участков, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей, спорный жилой блок соответствует нормам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» ст. 8 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

- техническое состояние несущих конструкций жилого блока жилого дома сблокированной застройки, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, оценивается на момент обследования как исправное состояние, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Спорная часть дома была образована в результате раздела жилого <адрес> Истцами в 2013 году по соглашению сторон, Решением Коломенского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. № М/14, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., указанный договор был признан заключенным, Решением Коломенского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ. № Е/14, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. был произведен раздел коммуникаций жилого дома. Однако признание выделенных частей дома - автономными блоками не было предметом судебного разбирательства и не предусмотрено соглашением о разделе жилого дома.

Согласно действующему законодательству, на сегодняшний день при разделе жилого дома выделенная часть дома является изолированным жилым блоком (Письмо Департамента Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> «О жилых домах блокированной застройки»).

Смежными с земельным участком истца являются следующие участки:

слева: земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., по адресу: <адрес>, собственники ФИО8 и ФИО9, по 1/2 доле каждый, границы участка установлены, внесены в государственный кадастр недвижимости;

справа: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 55кв.м., по адресу: <адрес>, собственник ФИО10, границы участка установлены, внесены в государственный кадастр недвижимости;

с тыльной стороны: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 526 кв.м., по адресу: <адрес>, собственник ФИО11, границы участка установлены, внесены в государственный кадастр недвижимости

Истцы просят:

Признать за ФИО2, ФИО3 право совместной собственности на часть жилого дома (жилой блок №) общей площадью 63,9 кв.м., которая состоит из: жилой комнаты № площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 4,5 кв.м., санузла № площадью 5,6 кв.м.. кухни № площадью 6,1 кв.м.,
прихожей площадью 8,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, блок №.

1. Вступившее в законную силу судебное решение считать основанием для постановки на кадастровый умет части жилого дома- жилого блока №, находящегося по адресу: <адрес>, блок №, а также считать
основание для снятия с кадастрового учета части жилого дома (помещения №), КН №, находящегося по адресу: <адрес>, и для прекращения государственной регистрации права собственности.

В судебное заседание стороны, их представители, третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представитель истцов Кулькова С.В. заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Истцы являются участниками совместной собственности на часть жилого дома, помещение № общей площадью 38,6 кв.м по адресу: <адрес> на основании договора о реальном разделе дома ( л.д.32,33), утвержденного вступившими в законную силу решениями суда от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.26,27) и от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.28-31). Указанная часть дома полностью расположена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве долевой собственности, что подтверждается схемой эксперта. На момент признания права долевой собственности на часть дома на земельном участке истцов уже находился объект незавершенного строительства, что подтверждается техническим паспортом ( л.д.35).

После вступления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГг. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» из ЕГРН исключена формулировка : «часть дома», которая во всех документах заменена на формулировку «квартира» ( л.д.56). Из-за этого частный дом истцов превратился в многоквартирный, что не соответствует действительности. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. истцы являются собственниками <адрес> доме по адресу: МО <адрес>.

В соответствии с ч.2ст.49 Градостроительного кодекса РФ

жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст.16 ЖК РФ

1.     Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования,

предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Дом, часть которого принадлежит на праве собственности истцам,, имеет все признаки дома блокированной застройки. Принадлежащая истцам часть дома не является квартирой, поскольку не имеет помещений общего пользования и не расположена в многоквартирном доме.

В соответствии с заключением специалиста данная часть дома является жилым блоком ( л.д. 81). При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого блока в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

После регистрации права собственности на часть дома истцы возвели на принадлежащем им земельном участке пристрой к домовладению и просят поставить его, вместе с уже зарегистрированной частью дома на кадастровый учёт. Администрацией Коломенского городского округа отказано истцам в выдаче разрешения на строительство с последующей регистрацией на том основании, что планируемое строение расположено ближе 3 метров к границам земельного участка ( л.д.62,63).

Согласно ст. 222 ГК РФ

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Возведенное истцами строение является самовольной постройкой по признаку отсутствия разрешения на её возведение. При этом постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцам. Расстояние от постройки до границы земельного участка – 1,7 м, что менее 3 м, предусмотренных Правилами землепользования, принятыми ДД.ММ.ГГГГ. Между тем строительство данной постройки началось значительно раньше, данная постройка обозначена в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.35). Суд считает допущенное нарушение незначительным.

На день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, что подтверждается заключением специалиста; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То есть, соблюдены все предусмотренные законом условия для признания права собственности на самовольную постройку за застройщиком.

После реконструкции жилого помещения истцами его площадь увеличилась с 38,6 кв.м до 63,9 кв.м. Реконструированное жилое помещение состоит из: жилой комнаты № площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 4,5 кв.м., санузла № площадью 5,6 кв.м.. кухни № площадью 6,1 кв.м.,прихожей площадью 8,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, блок №.

Поскольку постройка истцов расположена на принадлежащем им земельном участке, возведена с соблюдением градостроительных норм, то единственным критерием признания постройки самовольной является отсутствие разрешения органа местного самоуправления.

Для отказа в признании права собственности истцов на самовольно возведенное строение у суда нет оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право совместной собственности на часть жилого дома (жилой блок №) общей площадью 63,9 кв.м., которая состоит из: жилой комнаты № площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,1 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 4,5 кв.м., санузла № площадью 5,6 кв.м.. кухни № площадью 6,1 кв.м.,
прихожей площадью 8,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, блок №.

Вступившее в законную силу судебное решение считать основанием для постановки на кадастровый учет части жилого дома- жилого блока №, находящегося по адресу: <адрес>, блок №,

а также считать основанием для снятия с кадастрового учета части жилого дома (помещения №), КН №, находящегося по адресу: <адрес>, и для прекращения государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021г.

Судья: В.Н.Буряков.