Решение по делу № 33-2409/2024 от 25.06.2024

Председательствующий по делусудья Набережнева Н.В. Дело № 33-2409/2024(в суде первой инстанции 2-4/2023материал 13-40/2024 УИД 75RS0031-01-2022-001448-93)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Трифонова В.А.

при секретаре Вашуриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Чите 9 июля 2024 года

гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Яснинское», администрации муниципального района «Оловяннинский район» о возложении обязанности провести ремонт участков сетей теплоснабжения,

по апелляционному представлению прокурора Оловяннинского района Бронниковой В.Г.

на определение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2024 года, которым постановлено:

«Заявление главы администрации сельского поселения «Яснинское» Левковской Т.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации сельского поселения «Яснинское» отсрочку исполнения решения Оловяннинского районного суда от 12.01.2023 по гражданскому делу № 2-4/2024 гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Яснинское», администрации муниципального района «Оловяннинский район» о понуждении принять меры на проведение ремонта участков сетей теплоснабжения до 30.09.2024».».

установил:

решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 января 2023 года, вступившим в законную силу 21 февраля 2023 года, на администрацию сельского поселения «Яснинское» (далее - СП «Яснинское») возложена обязанность принять меры к проведению ремонта участков сетей тепло- и водоснабжения на территории <адрес>:

-участка сети холодного водоснабжения от ВР-2 до <адрес>, протяженностью 1324 метра;

-участка сети теплоснабжения от ТК 1-7 до ТК 2-29, протяженностью 1686 метров или 843 метра в двухтрубном исполнении;

-участка сети теплоснабжения от ВР-9 до ВР-12 (через ТК 2-25-4), протяженностью 1480 метров или 740 метров в двухтрубном исполнении.

В иске к администрации муниципального района «Оловяннинский район» отказано (т.1 л.д. 228-232).

24 апреля 2023 года по исполнительному листу возбуждено исполнительное производство (т.1 л.д. 238).

9 апреля 2024 года в районный суд поступило заявление главы администрации СП «Яснинское» Левковской Т.В. об отсрочке исполнения решения суда до 30 сентября 2024 года. В обоснование указала о частичном исполнении решения, проведении работ по межеванию и постановке сетей теплоснабжения на кадастровый учет. Собственных средств на ремонт не имеется, в ответе на заявку о их выделении администрация муниципального района «Оловяннинский район» 20 марта 2024 года сообщила, что решение данного вопроса возможно после обеспечения в полном объеме первоочередных обязательств муниципального района, а также поступлении собственных доходных источников сверх утвержденных бюджетных назначений (т.1 л.д. 237).

Судом постановлено приведенное выше определение (т.1 л.д. 261-263).

В апелляционном представлении прокурор Оловяннинского района Бронникова В.Г. просит определение отменить, в заявленной отсрочке отказать. Полагает, что само по себе отсутствие бюджетных источников финансирования, а также трудное материальное положение не являются основанием для отсрочки исполнения судебного акта. Доказательства того, что недостаточность финансовых средств носит временный характер, а также то, что отсрочка позволит исполнить обязательства с учетом интересов обеих сторон, в материалах дела отсутствует. Отсрочка исполнения решения до 30 сентября 2024 года приведет к существенному затягиванию процесса исполнения решения суда на длительный срок, в связи с чем будут нарушены общие принципы правосудия, а также права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц (т.2 л.д. 6-8).

На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей краевого суда единолично без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о рассмотрении частной жалобы 26 июня 2024 года размещена на официальном интернет-сайте Забайкальского краевого суда (http://oblsud.cht.sudrf.ru/).

Проверив законность и обоснованность определения районного суда, изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

            По общим правилам статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.

            При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

При рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного его исполнения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (абзац третий пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы второй, третий и четвертый пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

            Удовлетворяя заявление об отсрочке администрации СП «Яснинское» судья районного суда согласился с его обоснованием, принял во внимание, что в настоящий момент исполнение решения суда должником невозможно, по уважительной причине, ввиду отсутствия денежных средств, что подтверждается представленной сводной бюджетная росписью (расходов) на 2024 год.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с суждениями районного суда, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решение суда вступило в законную силу по истечении срока обжалования 21 февраля 2023 года. Судом установлена передача спорных тепловых сетей от Министерства обороны Российской Федерации администрации СП «Яснинское» с включением их в реестр муниципального имущества по актам приема-передачи от 4 июня и 7 сентября 2012 года, при отсутствии должных мер к их содержанию, с выявлением прокурорской проверкой изношенности сетей 90% по состоянию на 14 октября 2021 года.

Разрешая спор по существу, суд исходил из публично-правовой обязанности органа местного самоуправления по ремонту спорных участков сетей теплоснабжения, которая не может быть поставлена в зависимость от наличия или достаточности бюджетного финансирования (оборот л.д. 231, л.д. 232).

Таким образом, недостаточность денежных средств на ремонт не принята судом как основание для отказа в иске.

По тем же причинам отсутствие средств в бюджете само по себе не может являться основанием для отсрочки, о чем правильно указано в апелляционном представлении. Такие обстоятельства не носят характер исключительных и не свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта, относятся к организационным трудностям исполнения, находящиеся под контролем должника и преодолимые при должной степени заботливости и осмотрительности.

Со дня вступления решения в законную силу по день рассмотрения материала об отсрочке судом апелляционной инстанции прошло почти полтора года. Отсрочка исполнения до 30 сентября 2024 года повлечет невозможность выполнения ремонтных работ до начала отопительного сезона 2024 – 2025 годов, тем самым к дальнейшему нарушению прав неопределенного круга лиц на тепло- водоснабжение.

При таком положении обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу – отказе в предоставлении заявленной отсрочки (пункт 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

    ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2024 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Главы администрации сельского поселения «Яснинское» Левковской Т.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 января 2023года по гражданскому делу № 2-4/2023 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано либо опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья Забайкальского краевого суда                                   Трифонов В.А.

    Мотивированное апелляционное определение

    изготовлено 9 июля 2024 года

33-2409/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц
Ответчики
Администрация г/п Яснинское
Администрация МР Оловяннинский район
Другие
АО ЗАБТЭК
Суд
Забайкальский краевой суд
Дело на сайте суда
oblsud.cht.sudrf.ru
25.06.2024Передача дела судье
09.07.2024Судебное заседание
18.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.07.2024Передано в экспедицию
09.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее