Решение по делу № 30-1-84/2024 от 03.04.2024

Дело № 30-1-84/2024

УИД 76RS0008-01-2024-000095-43

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                    25 апреля 2024 года

    Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Мурзиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Империал +» на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империал +»,

установила:

    16 января 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль – Залесский Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Империал +» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Империал +» 1 февраля 2023 года в УВМ УМВД России по Ярославской области направило уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Армения ФИО1 с нарушением формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536, что выразилось в неполном заполнении пункта 1.2 уведомления в нарушение приложения № 9 указанного приказа.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в направленном ООО «Империал +» уведомлении не указаны сведения о месте нахождения работодателя.

    Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 марта 2024 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Империал +» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установила, что вменяемое в вину ООО «Империал +» правонарушение имело место 1 февраля 2023 года. Данное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год и к моменту рассмотрения данного дела об административном правонарушении истек.

    На постановление судьи принесена жалоба ООО «Империал +» в Ярославский областной суд.

    В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 марта 2024 года с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В жалобе приведены доводы о недопустимости имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств совершения ООО «Империал +» правонарушения, о несоответствии составленного по делу протокола процессуальным требованиям КоАП РФ в связи с отсутствием конкретизации правонарушения и неверным указанием норм, нарушенных ООО «Империал +», а также о сложности утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536 формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), влекущей ошибки в ее заполнении.

    В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник ООО «Империал +» не явились.

    Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 марта 2024 года не нахожу.

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

    В настоящем деле об административном правонарушении в вину ООО «Империал +» вменяется нарушение формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое было подано в орган по вопросам миграции 1 февраля 2023 года.

    В связи с этим, судьей обоснованно постановлено, что срок давности привлечения ООО «Империал +» за указанное правонарушение истек, в связи с чем в соответствии с приведенными выше положениями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

    Требования процессуальных норм при вынесении судьей постановления соблюдены.

    Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей с соблюдением установленных КоАП РФ правил подсудности.

    Порядок рассмотрения дела соблюден.

    Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

      Доводы жалобы ООО «Империал +» основанием к отмене постановления судьи не являются.

    Вопреки утверждению заявителя жалобы, материалы дела, помимо акта от 16 января 2024 года, содержат иные доказательства, которые могли быть оценены судьей на предмет доказанности в действиях ООО «Империал +» административного правонарушения или отсутствия такового.

    В связи с этим, оснований для вывода о недоказанности правонарушения в действиях Общества по указанным основаниям у судьи второй инстанции не имеется.

    Необоснованными являются доводы заявителя жалобы об отсутствии конкретизации правонарушения в протоколе и неверном указании положений приказа МВД России от 30.07.2020 года N 536.

    Протокол об административном правонарушении содержит ссылку на нормативный акт, нарушенный вменяемыми в вину ООО «Империал +» действиями. В протоколе указан раздел уведомления, не в полном объеме заполненный работодателем. Кроме того, протокол содержит ссылку на нарушение приложения № 9 к приказу, согласно пункту 3 которого подаваемое работодателем уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином должно соответствовать форме, утвержденной приложением № 7 данного приказа.

    При этом, конкретизация соответствующих положений того нормативного акта, нарушение которого вменяется в вину лица протоколом об административном правонарушении, при вынесении постановления по делу не исключается.

    Также не исключается процессуальными требованиями КоАП РФ конкретизация в постановлении по делу тех нарушений, которые были допущены при заполнении уведомления.

    По изложенным основаниям, доводы жалобы о наличии процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущие, по мнению заявителя жалобы, прекращение производства по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, являются необоснованными.

    Также не указывают на отсутствие состава административного правонарушения доводы заявителя о наличии сложностей в заполнении формы уведомления, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536.

    Данные доводы могли быть оценены судьей при рассмотрении дела по существу, как характеризующие общественную опасность противоправного деяния или влияющие на назначение административного наказания. Однако, для определения в действиях лица состава административного правонарушения данные обстоятельства правового значения не имеют.

    Таким образом, судья второй инстанции оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «Империал +» состава административного правонарушения не находит.

    Судьей районного суда вынесено законное и обоснованное постановление по делу, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 5 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империал +» оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Империал +» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                               Е.Ю. Щеголькова