Решение от 25.05.2021 по делу № 2-116/2021 от 30.07.2020

Дело № 2-116/2021

УИД№24RS0024-01-2020-001972-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюкавкиной А. А. к Администрации г. Канска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тюкавкина А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которая была приобретена ДД.ММ.ГГГГ. Заключением Межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с износом строительных конструкций, составляющим 72%. ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание жилого дома, в результате пожара кровля жилого дома уничтожена, <адрес> залита водой. Полагает, что Администрация г. Канска должна была совершить действия направленные на выкуп ее квартиры, поскольку она находится в аварийном доме подлежащем сносу, кроме того пострадала в результате пожара.

Просит, с учетом уточнения исковых требований определить выкупную цену жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м., находящейся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, с учётом рыночной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенной под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, убытков, связанных с изъятием жилого помещения, компенсации за не проведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общем размере 1 217 816 руб. Взыскать с Администрации <адрес> выкупную цену жилого помещения в размере 1 217 816 руб. Прекратить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м. и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, после выплаты Администрацией г. Канска выкупной цены квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец Тюкавкина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель истца Осипов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения подержал, дополнительно суду пояснил, что собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес> решение о том, что они не будут сносить дом не принималось. Истец не признана малоимущей, не состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении. Не обращалась в администрацию с заявлениями и обращениями об изменении срока расселения дома, фактически в жилом помещении не проживает. Многоквартирный дом не снесен. Истец проживает в настоящее время со своей матерью Клюйковой по адресу: <адрес>, в частном доме принадлежащем последней. На момент возникновения пожара не проживала в г.Канске, после получения ответа от ответчика 08.05.2018г. не обращалась к последнему для предоставления ей жилого помещения из маневренного фонда, а также выкупа ее жилого помещения. Кредитный договор, за счет которого было приобретено жилое помещение действующий, просрочек по платежам истец не допускает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Канска – Игнатова А.В. не явилась, извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявлением, согласно которого с исковыми требования не согласна, поскольку согласно постановлению администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлена обязанность собственникам дома вывести дом из эксплуатации в срок до 2022 г., произвести срок отселения граждан до начала указанных работ. Учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, то он не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы. Тюкавкина А.А. не признана малоимущей и не состоит на учете в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления. На сегодняшний день многоквартирный дом не снесен, органом местного самоуправления не принималось решений об изъятии земельного участка и соответственно каждого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в связи с чем оснований для возложения обязанности выкупа жилого помещения не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого пояснил, что обязательства Тюкавкиной А.А. перед Банком, обеспеченны залогом спорного имущества, до настоящего времени не исполнены, возражал относительно требований в части выплаты всей суммы выкупной стоимости истцу, полагая наличие своего права на часть денежных средств, в силу положений ст. 41 ФЗ «Об ипотеке», как залогодержатель.

Третьи лица Клюйкова В.И., Тюкавкин И.В. в лице законного представителя Тюкавкиной А.А., представители третьих лиц КУМИ г.Канска, Финансового управления администрации г.Канска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, принимая во внимание возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Исходя из указанных выше положений закона, право требовать принудительный выкуп у собственника жилого помещения в связи изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд предоставлено только органам государственной власти и органам местного самоуправления. Передача такого права частным лицам и коммерческим организациям законом не предусмотрена.

Согласно ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Тюкавкина А.А. с 01.10.2013г. является собственником жилого помещения-<адрес>, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение приобретено за счет денежных средств предоставленных ПАО «Сбербанк России» по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по которому не исполнены.

В многоквартирном доме по адресу: <адрес>, расположено 14 жилых помещений, состоящих на кадастровом учете, из которых 11 находятся в собственности граждан.

Заключением Межведомственной комиссии администрации г.Канска от 12.04.2017 г., установлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Канска от 21.04.2017 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок отселения граждан, сноса и вывода дома из эксплуатации до 2022 года.

Многоквартирный дом признанный аварийным и подлежащим сносу не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы.

Согласно справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание жилого дома, по адресу: <адрес>. В результате кровля жилого дома уничтожена, залиты водой квартиры, в том числе квартира истца.

Согласно ответа Администрации г.Канска от 08.05.2019 года № 301, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в апреле 2017 г. Тюкавкиной А.А. не было предоставлено другое жилое помещение взамен, утраченного в результате пожара в связи с тем, что она не находилась на территории г. Канска. Жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания было предложено ее матери, от которого она отказалась.

Согласно отчету об определении выкупной цены №, с дополнениями к нему, подготовленному ООО «ПАНО», рыночная стоимость квартиры истца на дату оценки (04.06.2019г.) составила 1 083 000 руб., размер убытков причинённых собственнику жилого помещения в связи с его изъятием- 94 000 руб., размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт многоквартирного дома на дату оценки – 5 696 руб., доля права собственника в общедомовом имуществе на момент оценки- 22 689 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок- 12 431 руб., а всего выкупная стоимость квартиры истца составляет 1 217 816 руб.

Собственниками помещений расположенных в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу решение об отказе в его сносе на дату рассмотрения дела не принято, многоквартирный дом не снесен, что подтверждается пояснениями представителя истца и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

Установленный постановлением администрации срок проведения мероприятий по отселению, сносу и выводу дома из эксплуатации на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Истец не обращалась к ответчику об определении иного срока отселения и сноса многоквартирного дома, не оспаривает в настоящем судебном заседании установленный ответчиком срок отселения и сноса многоквартирного дома и не заявляет требований о его переносе ранее установленной даты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного законом порядка выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Соблюдение предусмотренной указанными частями статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

Данная процедура включает в себя: не только признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, но и принятие уполномоченным органом решения об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ), принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом с учетом установленного срока отселения и сноса многоквартирного дома до 2022г., отсутствие решения собственников помещений в нем об отказе в осуществлении данных мероприятий, не принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, не осуществления ответчиком фактических действий свидетельствующих об изъятии многоквартирного дома (его снос) суд полагает, что в настоящее время не имется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку без соблюдения процедуры в установленном действующим законодательством порядке не может быть возложена обязанность по изъятию жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу, выплате выкупной цены за указанное помещение.

Суд учитывает, что бремя содержания, а также риск случайной гибели имущества может нести только её собственник. При наступлении срока отселения и соблюдения всей процедуры, предусмотренной действующим законодательством, производится изъятие жилого помещения у собственника, основания для которой в настоящее время не наступили.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Однако как уже было указано выше, в настоящее время срок отселения и сноса дома в котором расположено жилое помещение истца не наступил, решение об изъятии, либо действие свидетельствующие об изъятии ответчиком многоквартирного дома также в настоящее время не принято и не совершено, в связи с чем, требования истца об определении и взыскании выкупной цены жилого помещения находящегося в доме признанном аварийным и подлежащем сносу необоснованны и преждевременны, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности истца в отношении жилого помещения – <адрес>, расположенного с многоквартирном <адрес> признанном аварийным и подлежащем сносу, как производного требования от основного в удовлетворении которого отказано. При этом иных оснований для прекращения права собственности истцом не заявлялось и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, при решении судом вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении истца с исковым заявлением, последнему была предоставлена отсрочка оплаты госпошлины в порядке ст. 333.41 НК РФ, п. 1 ст. 64 НК РФ, п.п. 4 п. 2 ст. 64 НК РФ до вынесения решения по данному делу.

С учетом размера материальных требований в сумме 1 217 816 руб. и требований не имущественного характера об определения выкупной цены, прекращения права собственности, истцу в порядке ст.333.19 НК РФ надлежало оплатить госпошлину в размере 300 руб. за требования не имущественного характера и 14 289,08 руб. за требования материального характера, исходя из расчета: (1 217 816 руб. материальные требования- 1 000 000)*0,5%+13200), а всего 14589,08 руб.

Поскольку решение суда не состоялось в пользу истца, удовлетворением его требований, то суд полагает необходимым, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, взыскать с Тюкавкиной А.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 14 589,08 руб. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14589,08 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.06.2021