Решение от 22.01.2021 по делу № 11-3/2021 от 25.11.2020

Дело № 11-3/2021                                                                     22 января 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Судья Волосовского районного суда Ленинградской области                  Егорова С.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ООО «РКС-энерго» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области Царевой М.П. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

    У С Т А Н О В И Л:

ООО «РКС-энерго» обратилось к мировому судье судебного участка        № 4 Волосовского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о солидарном взыскании с Барковского Сергея Александровича, Барковской Натальи Александровны, Разгуляева Сергея Александровича задолженности за потребленную электрическую энергию за период с октября 2019 года по август 2020 года включительно в размере               15 843,76 руб., пени исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере    71,27 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере                  318,30 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного заявления отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ.

Отказывая в принятии заявления, мировой судья пришел к выводу о том, что требования ООО «РКС-энерго» не могут быть рассмотрены в порядке приказного судопроизводства, поскольку из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. В своем определении мировой судья сослался на пункт 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежащих начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса, по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Не согласившись с определением мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ООО «РКС-энерго» подало частную жалобу, в которой просит об отмене состоявшегося судебного акта и обязании мирового судью принять заявление о вынесении судебного приказа.

В обоснование своей частной жалобы ООО «РКС-энерго» указало, что постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие порядка начисления и взыскания неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода. Верховный суд РФ в своем обзоре от ДД.ММ.ГГГГ указал, что неустойка подлежит начислению и взысканию за весь период просрочки, исключая период действия моратория. ООО «РКС-энерго» обратилось к мировому судья с заявлением о вынесении судебного приказа о солидарном взыскании с должников задолженности за потребленную энергию за период с октября 2019 года по август 2020 года включительно в размере 15 843,76 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 71,27 руб.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд считает частную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, одновременно являющееся исполнительным документом.

В силу пункта 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Из материалов дела следует, что ООО «РКС-энерго» в своем заявлении просило вынести судебный приказ о солидарном взыскании с должников задолженности за потребленную электрическую энергию за период с октября 2019 года по август 2020 года включительно в размере 15 843,76 руб., пени в размере 71,27 руб., исчисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и расходов по оплате государственной пошлины в размере 318,30 руб.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, а также взнос на капитальный ремонт (для собственников помещений), а для нанимателей жилых помещений также плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, а у нанимателя - с момента заключения договора социального найма (найма) жилого помещения.

Обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги также установлена подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определяется статьей 155 ЖК РФ.

В силу положений статей 153 и 155 ЖК РФ собственники и пользователи жилых помещений обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов, в которых должна указываться информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также информация о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В целях урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которым Правительству Российской Федерации предоставлены дополнительные полномочия.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и(или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и(или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление Правительства РФ от 02.04.2020                   N 424), которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время действие указанных положений жилищного законодательства не приостановлено. Плата за жилое помещение, включая плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги, плату за капитальный ремонт (для собственников) и плату за наем (для нанимателей), должна начисляться в полном объеме, а платежные документы - представляться собственникам и пользователям помещений в установленные частью 2 статьи 155 ЖК РФ сроки.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 в срок до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие положений: подпункта "а" пункта 32 и подпункта "а" пункта 148(23) Правил N 354 в части права исполнителей коммунальных услуг требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);пункта 159 Правил N 354, устанавливающего обязанность потребителей, несвоевременно и(или) неполностью внесших плату за коммунальные услуги, уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 в срок до ДД.ММ.ГГГГ также приостановлено применение положений договоров управления многоквартирными домами, устанавливающих право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и(или) неполное внесение платы за жилое помещение.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 до ДД.ММ.ГГГГ также приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и(или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, в силу вышеназванных пунктов постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, и исполнители коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вправе начислять и требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременно и (или) неполностью внесенную собственниками и пользователями помещений плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом возможность взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшей как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, сохранена, так как в указанной части действие нормативных правовых актов, а также применение положений договоров управления не приостановлено.

В соответствии с обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежащих начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца)поставки коммунального ресурса, по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре указал, что неустойка подлежит исчислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиям договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

ООО «РКС-энерго» в своем заявлении просит вынести судебный приказ о солидарном взыскании задолженности с должников за потребленную электрическую энергию и пени, расчитанные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть исключая период моратория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку заявителем заявлены требования о взыскании задолженности и пени в период действия моратория, является ошибочным, так как противоречит Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснениям Верховного Суда РФ, данные в Обзоре № по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции.

Взыскателем представлены доказательства, подтверждающие возникновение ответственности должника по оплате потребленной электроэнергии и пени за просрочку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии мировым судьей судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области обжалуемого судебного акта, были нарушены нормы процессуального права, в связи с чем определение суда подлежит отмене с направлением заявления мировому судье для решения вопроса о принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, суд

        О П Р Е Д Е Л И Л:

                      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░