Решение по делу № 33-2506/2023 от 06.06.2023

Судья Гармашов А.А.                                                                           Дело № 33-2506/2023

                                 УИД 46RS0030-01-2023-002901-20

           М №1810/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Курский областной суд в составе:

председательствующего судьи       Черниковой Е.Н.

при секретаре                                    Орлове А.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 июня 2023 года дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Курска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и Терешенко Ольге Дмитриевне о признании недействительным диплома о переподготовке, поступившее по частному представлению зам.прокурора Центрального административного округа г. Курска Луневой С.Ю. на определение Ленинского районного суда г. Курска от 24 апреля 2023 года, которым постановлено:

возвратить прокурору Центрального административного округа г. Курска исковое заявление к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и Терешенко Ольге Дмитриевне о признании недействительным диплома о переподготовке.

Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если будет устранено допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального административного округа г. Курска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и Терешенко О.Д. о признании недействительным диплома о прохождении обучения №19-048 от 06.09.2019 по дополнительной профессиональной образовательной программе «Бухгалтер. Бухгалтерский учет и налогообложение в сельском хозяйстве», выданного ПОЧУ «УЦ Контур» Терешенко О.Д.; о возложении обязанности на неё незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать диплом о прохождении обучения №19-048 от 06.09.2019 в ПОЧУ «УЦ Контур»; обязании ПОЧУ «ЦУ Контур» аннулировать указанный диплом незамедлительно с момента его поступления в ПОЧУ «ЦУ Контур».

Суд постановил вышеприведенное определение.

В частном представлении зам.прокурора Центрального административного округа г. Курска Лунева С.Ю. просит отменить определение как незаконное.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частного представления, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что определением Ленинского районного суда г.Курска от 07.04.2023 исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Курска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, оставлено без движения, в связи с нарушением требований, установленных ст.131 ч.3 ГПК РФ, а именно в исковом заявлении не указано, в чем именно заключается нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц и РФ, отсутствует ссылка на закон или иной нормативно-правовой акт, предусматривающий способ защиты соответствующих прав; не приведены доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц, и не указано каким образом нарушенные права неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежат восстановлению.

Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что заявитель в установленный срок не устранил недостатки, указанные в определении суда от 07.04.2023.

Однако, данный вывод противоречит действующему законодательству, поскольку основан на неверном толковании норм процессуального права.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) ГПК РФ.

Так, статья 131 ГПК РФ содержит требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, в том числе прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст. 131 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 ГПК РФ).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 ГПК РФ).

Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» подготовка дел является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

В статье 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ).

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст.150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

С учетом изложенного, те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления, подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, судом было возвращено исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Курска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с нарушением требований ст. 135 ГПК РФ.

В связи с чем, определение Ленинского районного суда г. Курска от 24 апреля 2023 года подлежит отмене, а материал возвращению в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение Ленинского районного суда г. Курска от 24 апреля 2023 года отменить, материал возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья