Решение по делу № 2-1/2021 от 18.09.2018

Дело № 2-1/2021

УИД 32RS0003-01-2018-000780-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Зюкановой В.В.,

с участием представителя истца Семенцовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Управлению лесами Брянской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Брянского района Брянской области, Брянской городской администрации, обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Актив», обществу с ограниченной ответственностью «Автовокзал Сервис», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению имущественных отношений Брянской области, Павельевой Н.И., Ермакову С.А., КУ «Управление автомобильных дорог» Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, о признании реестровых ошибок и их исправлении,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее ГК «Автодор») обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что находящаяся в собственности Российской Федерации автомобильная дорога М-3 «Украина» -Москва- Калуга-Брянск до границы с Украиной (на Киев) (далее М-3 «Украина») передана на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1488-р в доверительное управление ГК «Автодор». На основании Распоряжения Федерального дорожного агентства (далее Росавтодор) №765-р от 30 сентября 2011 года земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 «Украина» предоставлены в аренду ГК «Автодор» на срок 49 лет.

В целях осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» между ГК «Автодор» и АО «Союздорпроект» был заключен договор № 3ТЭ-2014-706 от 08.08.2014г. на выполнение комплекса кадастровых работ, в том числе по устранению ошибок в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков, необходимых для размещения указанной выше автомобильной дороги.

В ходе выполнения кадастровых работ были выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу:Брянская обл. Брянский р-он исмежных с ним земельных участков. В связи с чем, кадастровым инженером в орган кадастрового учета был направлен межевой план в связи с исправлением ошибок в местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Решением Управлением Росреестра по Брянской области от 28 августа 2017 года за №32/17-20840 отказано в учете изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что при внесении в кадастр недвижимости сведений на основании координат представленного межевого плана, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы нескольких смежных земельных участков.

ГК «Автодор» обратилась о досудебном устранении выявленных пересечений, направив соответствующее письмо в адрес Управлением Росреестра по Брянской области и ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», от которых поступил ответ о том, что указанные пересечения являются кадастровыми ошибками, и подлежат исправлению либо с согласия правообладателей, либо по решению суда. Указанные решения об исправлении кадастровой ошибки филиалом были разосланы заинтересованным лицам

Ссылаясь на указанные обстоятельства, препятствующие истцу в реализации законных прав и интересов, полагая, что при установлении местоположения смежных с земельным участком с кадастровым номером № земельных участков допущены реестровые ошибки, истец, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: признать наличие реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №;

внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и в сведения о местоположении границ смежных земельных участков с учетом координат, указанных экспертом, исключив область пересечения границ, по приведенном в экспертном заключении каталогу координат.

внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом координат, указанных экспертом, исключив область пересечения границ; указать, что принятое решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В ходе рассмотрения гражданского дела из числа ответчиков исключен Департамент экономического развития Брянской области, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Управление Росреестра по Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области, КУ «Управление автомобильных дорог» Брянской области, Брянская городская администрация, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, в качестве третьих лиц привлечены ООО «ИнтерПромЭнерго», ПАО «МТС», ООО «Е-5», АО «Юго-Запад транснефтепродукт», ООО «Песчаный карьер «Свенский», ООО «Автозавод Бергер», ФКУ Упр.дор. Москва-Бобруйск, АО «Брянскнефтепродукт», АО «Транснефть-Дружба», ФГБОУ ВО «БГИТУ», ООО «Транзит», Тищенко Д.А., Подщеколдин В.Г., Пилипченко К.В., Трошин И.С., кадастровый инженер Немцева А.П., Кузнецов А.И., Брит Г.А., ООО «Фарлайн», ООО «Новый путь», ПАО «Межрегиональная распределительная компания Центра», Захарчук Т.А., произведена замена, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Котова А.А., в связи со смертью на его правопреемника Котову В.В.

В судебном заседании представитель истца ГК «Автодор» Семенцова И.П., поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, ссылаясь на изложенные в иске основания.

В судебное заседание ответчики представители Управления лесами Брянской области, Федерального агентства лесного хозяйства, администрации Брянского района Брянской области, Брянской городской администрации, ООО «Бизнес Актив», ООО «Автовокзал Сервис», МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, КУ «Управление автомобильных дорог» Брянской области, Павельева Н.И., Ермаков С.А., привлеченные к участию в деле третьи лица и иные лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, не явились.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражал.

Выслушав представителя истца ГК «Автодор» Семенцову И.П., исследовав материалы дела, заключение эксперта № от 03.07.2020г. с дополнением к заключению эксперта от 16.11.2020г., суд приходит к следующему.

В силу ст.6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действующим до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Статья 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2017 г. регулировала порядок исправления кадастровой и технической ошибок.

С 1 января 2017 г. вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В связи с тем, что обязательства по спорным правоотношениям (об исправлении ошибки) возникают после вступления в силу вышеуказанного закона, суд считает, что в рассматриваемым споре подлежат применению, в том числе, положения вышеуказанного закона.

Из вышеуказанных положений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и приведенного выше Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» следует, что ранее Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» давалось понятие кадастровой ошибки, и определялся порядок ее исправления, а в связи с введением в действие с 1 января 2017 г. Закона о регистрации, указанная ошибка именуется как реестровая.

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

Согласно ч. 6 ст. 61 Закона о регистрации суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 1044200 кв.м., с видом разрешенного использования для размещения автомобильной дороги, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности РФ, поставлен на кадастровый учет, с присвоением 15.04.2005г. кадастрового номера, сведения об указанном объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (запись регистрации в ЕГРН от 03.06.2005 года №), что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от 04.09.2020 г.

Вместе с тем, вышеназванный земельный участок с кадастровым номером № передан на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1488-р в доверительное управление ГК «Автодор».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (далее Росавтодор) №765-р от 30 сентября 2011 года земельные участки полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-3 «Украина» предоставлены в аренду ГК «Автодор» на срок 49 лет.

Установлено, что на основании договора на выполнение кадастровых работ № № от08.08.2014г. заказчиком которых выступала ГК «Автодор» кадастровым инженером Немцевой А.П., были проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №

В целях приведения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическими границами земельного участка, в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ указанного земельного участка, кадастровым инженером Немцевой А.П., был подготовлен межевой план от 18.05.2017 г., содержащий заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведенных кадастровых работ были выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым № исмежных с ним земельных участков.

Решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области№ от 28.08.2017г. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости на основании координат представленного межевого плана, выполненного кадастровым инженером Немцевой А.П., уточняемый земельный участок, с кадастровым номером №,расположенный по адресу:<адрес> пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Кроме того, внести изменения в координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на основании указанного выше межевого плана не представляется возможным, поскольку сооружения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, отображаются за границами уточняемого земельного участка. Помимо этого, при внесении сведений в ЕГРН на основании вышеуказанного межевого плана на уточняемом земельном участке с кадастровым номером № частично отображается часть объекта недвижимости № аренда.

Как следует из материалов дела и установлено судом устранение реестровой ошибки во внесудебном порядке не представилось возможным.

Вместе с тем, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес> и №, №, № расположенных по адресу: <адрес>, находятся в собственности РФ, относятся к землям лесного фонда, вид разрешенного использования – для лесохозяйственного производства, размещения объектов лесного фонда.

Арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № является ООО «Фарлайн».

Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Тищенко Д.А.

Вместе с тем, согласно информации предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области (исх. №@-ОЖ от 27.08.2020г.) в ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что из земельного участка с кадастровым номером № образован путем раздела с изменённым земельным участком земельный участок с кадастровым номером №

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № так же находится в собственности РФ, относятся к землям лесного фонда, с видом разрешенного использования – для ведения лесной, учебно-опытной и научно-исследовательской деятельности, для научно-исследовательских целей.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет».

Арендаторами вышеназванного земельного участка с кадастровым номером № являются АО «Транснефть-Дружба», ООО «Е-5», ПАО «МТС», ООО «ИнтерПромЭнерго» и Котов А.А. (правопреемником которого в связи со смертью последнего 20.05.2010г., является его супруга Котова В.В. (наследственное дело №)).

Вместе с тем, как следует из информации предоставленная филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области (исх. № от 27.08.2020г.) земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № являются обособленными земельными участками, входящими в единое землепользование с кадастровым номером №, из состава которого в ходе рассмотрения настоящего дела образованы путем раздела с измененным земельным участком земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии с предоставленными выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № находится в собственности РФ.

Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для размещения и эксплуатации автомобильной дороги М-3 «Украина», для размещения автомобильных дорог и конструктивных элементов является ГК «Автодор».

Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для размещения АЗС, иных обслуживающих сооружений и объектов является АО «Брянскнефтепродукт».

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, относятся к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные земельные участки находятся в распоряжении органов местного самоуправления, на территории которых они расположены (<адрес>).

Установлено, что из земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, образован путем раздела с изменённым земельным участком земельный участок с кадастровым номером № (информация предоставленная филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области (исх. №@-ОЖ от 27.08.2020г.)).

Арендаторами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, являются Подщеколдин В.Г., Трошин И.С., Пилипченко К.В. Земельный участок предоставлен для разработки проекта кафе и магазина автозапчастей, объектов общественно-делового значения.

Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для строительства магазина автозапчастей и кафе, для иных видов жилой застройки, является ООО «Автозавод «Бергер».

Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства является ООО «Новый путь».

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для эксплуатации и содержания автомобильной дороги, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства находится в постоянном (бессрочном) пользовании КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области».

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, для размещения объектов транспорта и автомобильного транспорта находится собственности РФ, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства»; в отношении указанного земельного участка установлен сервитут, правообладателями которого являются Кузнецов А.И., Брит Г.А., Захарчук Т.А.

Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства находящийся собственности РФ, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства».

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из 25 контуров, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, является Павельева Н.И.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>Б, с видом разрешенного использование для размещения стоянок грузового автотранспорта, для размещения автозаправочных станций для заправки грузового и легкового автотранспорта, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, находится в собственности Ермакова С.А.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенного пункта, с видом разрешенного использования для эксплуатации белобережской автостанции, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, является ООО «Автовокзал-Сервис».

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использование для строительства АЗС контейнерного типа, для размещения иных обслуживающих сооружений и объектов, находится в собственности ООО «Бизнес-Актив».

Поскольку юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является выяснение факта наличия либо отсутствия реестровой ошибки, в ходе рассмотрения дела была проведена судебную землеустроительную экспертизу, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО11

Согласно выводам, содержащимся в заключение эксперта №З/10-19 от 03.07.2020г. установлено следующее.

Площадь и расположение земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию, не соответствует площади и расположению данного земельного участка по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим и землеотводным документам, данное несоответствие выражено наличием множественных пересечений как со смежными земельными участками так и с земельными участками входящих в состав единого землепользования. Площадь земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) по фактическому местоположению относительно зарегистрированной площади данного земельного участка по сведениям, содержащимся в ЕГРН, уменьшилась на 3808 кв.м и составляет 1040392 кв.м.

Причиной выявленных несоответствий являются допущенные реестровые ошибки при определении координат поворотных точек как границ объекта исследования – земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), так и смежных земельных участков (Таблиц 12, схемы).

Установлено, что в ЕГРН имеются реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

№, расположенного по адресу: <адрес>