Решение по делу № 3а-601/2020 от 21.01.2020

Дело № 3а-601/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года город Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего     Суярковой В.В.

при секретаре Кондрашовой О.А.

с участием представителя административного истца ООО «Сити-Строй» - Сияльской Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Строй» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Строй», действуя через представителя Сияльскую Н.Д., обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, равной его рыночной стоимости - 11 376 016 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости просит установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № от 30 января 2019 года, выполненному экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит».

Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, административный истец просил удовлетворить заявленные исковые требования. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

20 марта 2019 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Решением Комиссии от 5 апреля 2019 года № № отклонено заявление ООО «Сити-Строй» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С. не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Предоставленный административным истцом в качестве доказательства по делу отчет об оценке не оспаривается. В отношении установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости полагается на усмотрение суда.

Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области Жензировой О.В., не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (размеру рыночной стоимости).

Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица - Брянской городской администрации не оспаривается право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости. Однако, он возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку снижение кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости существенно повлияет на размер налоговых доходов местного бюджета.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Сити-Строй» - Сияльская Н.Д. поддержала в полном объеме заявленные требования и просила их удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Строй» на праве собственности принадлежит объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей; встроенные объекты общественного питания, торговли, обслуживания населения, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа; встроенные помещения учреждений и организаций, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа; условно-разрешенный вид - пристроенные к жилым многоквартирным домам объекты общественного питания, торговли, обслуживания наседания; общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 03 июля 2013 года.

По состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости на территории Брянской области утверждена на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1853 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населённых пунктов, расположенных на территории городского округа «Город Брянск».

Объект недвижимости с кадастровым номером № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 18 761 926 руб. 12 коп. (внесена на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 1853 от 26 ноября 2015 года). Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2015 года. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 декабря 2015 года.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № от 30 января 2019 года, выполненный экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит», согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости:

земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 11 376 016 руб.

В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности истцу объекта недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и включающая проверку отчета № от 30 января 2019 года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО «Брянский центр оценки и экспертизы».

Согласно заключению эксперта Калинкина А.Л. № от 20 мая 2020 года, отчет № от 30 января 2019 года, выполненный Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит», соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете, по состоянию на 1 января 2015 года не устанавливалась.

Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимого имущества должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете № от 30 января 2019 года, выполненном Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления - 20 марта 2019 года, дата обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 3 августа 2018 года №334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Строй» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости

земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № равной его рыночной стоимости- 11 376 016 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Датой подачи заявления считать 20 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Суяркова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.