Решение по делу № 2а-3845/2021 от 18.03.2021

КОПИЯ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 мая 2021 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё Р’РѕСЂРѕРЅРєРѕРІРѕР№ Р•.Р’.,                         

РїСЂРё секретаре ФИО7,                        

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-38452/2021 по иску Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов.

В своем исковом заявлении, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении ФИО4; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ №); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» (Общество с ограниченной ответственностью).

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте судебного заседания он судом извещался (л.д. 38). В материалах дела от представителя административного истца ФИО8, действующего на основании доверенности (л.д. 19) имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела она судом извещалась (л.д. 40). В материалах дела от нее имеется возражение на административное исковое заявление, в котором она просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 33-34).

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП <адрес> № <адрес> ФИО5 в судебное заседание явку не явилась. О дате, времени и месте слушания дела она судом извещалась (л.д. 39). О причине ее неявки суду не известно. Заявлений и ходатайств от административного соответчика до начала судебного заседания не поступало.

Административный ответчик - УФССП России по <адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела Управление судом извещалось (л.д. 41). О причине неявки представителя суду не известно. Заявлений и ходатайств от административного соответчика до начала судебного заседания не поступало.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела он судом извещался (л.д. 37). О причине неявки заинтересованного лица суду не известно. Заявлений и ходатайств от него до начала судебного заседания не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, мировым судьёй судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, выдан судебный приказ по делу № в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа с учётом судебных расходов в общей сумме 59 892 рубля 73 копеек.

Частями 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Административным истцом данный исполнительный документ был направлен заказным письмом в ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ №).

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа по делу №, послужило «не указаны сведения о должнике и взыскателе», при вынесении данного процессуального документа судебный пристав-исполнитель ФИО3 руководствовалась ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с данным иском в суд.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных названным законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно п. 1 ч. 1-2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, судебные приказы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

Из буквального содержания положений пп. а п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В предъявленном в ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> судебном приказе по делу № указаны все необходимые сведения: фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, паспортные данные и адрес места жительства ФИО4

При этом из исполнительного документа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого должника - с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, место рождения, паспортных данных, адреса регистрации, а соответственно, при изложенных данных судебному приставу- исполнителю ФИО3 надлежало возбудить исполнительное производства и самостоятельно, в рамках полномочий, предоставленных ФЗ "Об исполнительном производстве" установить точный адрес должника (номер квартиры), также взыскателем в заявлении о возбуждении указан и номер телефона должника.

При этом как следует из действующего законодательства, обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также точный адрес должника направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель при необходимости вправе запросить дополнительные сведения.

Исходя из вышеизложенного, отказ судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> – ФИО3 возбуждении исполнительного производства по основаниям «не указаны сведения о должны взыскателе», противоречит подлежащему применению законодательству об исполнительном производстве.

Таким образом, вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям нарушает права и законные интересы взыскателя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта н несвоевременном исполнении требования судебного приказа.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 выраженное в отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4, следует признать незаконными.

При этом также подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» (Общество с ограниченной ответственностью).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО6 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» (Общество с ограниченной ответственностью).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЎСѓРґСЊСЏ                  РїРѕРґРїРёСЃСЊ                                      Р•.Р’. Р’РѕСЂРѕРЅРєРѕРІР°

КОПИЯ ВЕРНА

РЎСѓРґСЊСЏ Р•.Р’. Р’РѕСЂРѕРЅРєРѕРІР°

Секретарь ФИО7

УИД 63RS0№-04

Подлинный документ подшит в административном деле №а-3845/2021 Автозаводского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё Р’РѕСЂРѕРЅРєРѕРІРѕР№ Р•.Р’.,                         

РїСЂРё секретаре ФИО7,                        

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-38452/2021 по иску Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> УФССП России по <адрес> - ФИО6 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» (Общество с ограниченной ответственностью).

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

РЎСѓРґСЊСЏ Р•.Р’. Р’РѕСЂРѕРЅРєРѕРІР°