Решение по делу № 12-33/2016 от 16.05.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Охотск 02 июня 2016 года

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Пахомов Р.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ефимова Г.С.,

представителя административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края Чипизубова М.Г.,

прокурора – старшего помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охотского районного суда Хабаровского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37 КоАП Хабаровского края в отношении Ефимова ФИО5, родившегося <дата обезличена> в <данные изъяты> и протест прокурора Охотского района Хабаровского края на постановление административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края № 37 от 27.04.2016 о назначении административного наказания,

установил:

25 апреля 2016 г. секретарем административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37 КоАП Хабаровского края в отношении Ефимова Г.С. по факту нарушения им правил благоустройства п. Охотск, выразившееся в наличии <дата обезличена> в 11⁴⁰ часов на придомовой территории <адрес> старого автомобильного кузова в котором сложены принадлежащие Ефимову Г.С. дрова и мусор.

По данному факту Ефимову Г.С. 27.04.2016 назначено административное наказание, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Прокурор района 06.05.2016 опротестовал указанное решение административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края, указав, что действия Ефимова Г.С. не содержат признаком административного правонарушения, при назначении наказания учтены отягчающие обстоятельства, не являющиеся таковыми.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержала.

Ефимов Г.С. согласен с протестом, так как он двор не захламлял, сложил в бесхозный кузов свои дрова, используемые им при отоплении теплицы, которые накрыл шифером и оргалитом, не являющимися мусором.

Представитель административной комиссии с протестом не согласен, полагал обоснованным назначение Ефимову Г.С. наказания, так как двор дома захламлен наличием кузова. Факт использования Ефимовым Г.С. этого кузова для складывания дров также следует расценивать как захламление. В качестве мусора в составленном им протоколе об административном правонарушении расценено наличие шифера и оргалита, которыми были накрыты дрова, другого мусора в кузове не было. Он обнаружил факт правонарушения, явившись во двор указанного дома, где работники МХ ООО "Энергетик" не могли из-за этого кузова использовать колодец для откачки сточных вод.

Выслушав объяснения участников, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к необходимости отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями п. 3.7, 9.4 Правил благоустройства и содержания территории городского поселения «Рабочий поселок Охотск», утверждённых решением Совета депутатов поселения № 16 от 30.05.2014, запрещается свалка всякого рода грунта и мусора в не отведенных для этих целей местах. Не допускается захламление тротуаров и придворовых территорий строительным материалом, дровами, углем и т.д. Не допускается захламление дорог, проездов, тротуаров и других место общего пользования мусором, снегом, дровами и т.д.

При рассмотрении дела по существу административной комиссией установлены указанные выше обстоятельства. Между тем нормы Правил благоустройства при вынесении постановления по существу дела применены неверно.

Так комиссия пришла к правильномёу выводу о том, что наличие во дворе многоквартирного дома кузова бортового грузовика указывает на нарушение правил благоустройства, так как занимает значительную часть двора дома, ограничивает коммунальную службу в возможности беспрепятственного доступа к колодцам канализации для вывоза жидких бытовых отходов.

В судебном заседании установлено, что Ефимов Г.С. использовал не принадлежащий ему указанный кузов в качестве тары для хранения своих дров. Факт наличия другого принадлежащего Ефимову Г.С. мусора в этом кузове своего подтверждения не нашел, листы шифера и оргалита, используемые для защиты дров от непогоды к такому мусору не относятся.

Указанные действия Ефимова Г.С. судья находит не образующими состава административного правонарушения – дрова сложены аккуратно, территорию двора не захламляют, использовались их владельцем по назначению.

Таким образом, выводы административной комиссии о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения, не основаны на нормах материального закона, опротестованное прокурором постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с прекращением дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края № 37 от 27.04.2016 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37 КоАП Хабаровского края Ефимову Геннадию Степановичу - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба или протест в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.И.Пахомов

решение не вступило в законную силу

подлинник решения хранится

в деле № 12-33/16

секретарь с/з Цой Т.В.

копия верна Р.И.Пахомов