Решение по делу № 2а-234/2020 от 13.05.2020

Дело № 2а-234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисова                                      25 июня 2020 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Герасименко И.И.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием административного истца Дегтяревой О.А., ее представителя Абакумова С.А.,

заинтересованного лица Дегтярева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дегтяревой Оксаны Александровны об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области, признании незаконным и отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области об удовлетворении заявления должника о перерасчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Борисовского РОСП от 19.11.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с должника – Дегтярева И.В. в пользу Дегтяревой О.А. алиментов на содержание дочери ФИО10 в размере 1/4 доли всех доходов ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия.

23 марта 2020 года начальником отдела – старшим судебным приставом Борисовского РОСП Алыевым Р.А. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заявителя – Дегтярева И.В. о перерасчете задолженности по алиментам.

Взыскатель Дегтярева О.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Борисовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Белгородской области, выразившееся в не направлении ей копии постановления о перерасчете задолженности по алиментам от 23 марта 2020 года, а также признать незаконным и отменить само постановление, как не соответствующее Приложению № 1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9.

В судебном заседании в обоснование заявленного иска Дегтярева О.А. и ее представитель Абакумов С.А. сослались на то обстоятельство, что в нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не приняты надлежащие меры по извещению взыскателя об удовлетворении ходатайства должника о перерасчете задолженности по алиментам, само постановление не мотивировано, не содержит обстоятельств, изложенных в заявлении должника, в нем нет отметки о направлении копии постановления взыскательнице. При этом административный истец Дегтярева О.А. пояснила, что об удовлетворении судебным приставом ходатайства должника Дегтярева И.В. она узнала со слов самого должника, постановление ей не направлялось, лишь в третей декаде апреля по ее запросу направленному на электронный адрес ответчика она получила копию постановления в электронном виде.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области Алыев Р.А. в судебное заседание не прибыл, в представленных в суд письменных возражениях указал, что с иском Дегтяревой О.А. он не согласен, поскольку постановление об удовлетворении ходатайства должника Дегтярева И.В. от 23.03.2020 г. соответствует требованиям ст. 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также копия постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дегтярева И.В. направлялась взыскательнице простой почтовой корреспонденцией.

Заинтересованное лицо Дегтярев И.В. просил административный иск оставить без удовлетворения, поскольку он добровольно выплачивал административному истцу денежные средства на содержание ребенка, эти средства не были учтены при определении задолженности по его алиментным обязательствам, поэтому он и обращался к судебному приставу о перерасчете задолженности по алиментам.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно п. п. 1,2,7 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд признает обоснованными и доказанными доводы административного истца о нарушении судебным приставом приведенных выше положений ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в нарушении ее права знать о принятом решении по ходатайству должника о перерасчете задолженности по алиментам.

Так, в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области от 23.03.2020 г. об удовлетворении заявления (ходатайства) указано, что копия постановления направлялась лишь должнику Дегтяреву И.В. и ее получил Дегтярев И.В., данных о направлении копии постановления взыскательнице – Дегтяревой О.А. в постановлении не имеется.

На подготовке дела к судебному разбирательству административный ответчик не отрицал, что копия постановления от 23.03.2020 г. в адрес административного истца не направлялась.

Вместе с тем, в суд представлены письменные возражения, из которых следует, что в адрес Дегтяревой О.А. направлялась копия постановления от 23.03.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дегтярева И.В.

Административным ответчиком не учтено, что административным истцом оспаривается бездействие, выраженное в не направлении ей копии постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) должника, а не об отказе в удовлетворении такого заявления (ходатайства).

Представленный административным ответчиком список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 24.03.2020 г., согласно которого в адрес Дегтяревой О.А. направлялось постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) Дегтярева И.В. о перерасчете задолженности по алиментам, не является достаточным доказательством соблюдения судебным приставом своих обязанностей в рамках исполнительного производства. Указанные в списке сведения противоречат доводам истицы, подтвержденным копией постановления от 23.03.2020 г., согласно которого копия этого постановления направлялась и вручалась только должнику, противоречат позиции самого административного ответчика во время проводимой подготовки дела к судебному разбирательству, согласно которой указанный факт он признавал.

Обоснованными суд признает и доводы административного истца о несоответствии вынесенного судебным приставом постановления от 23.03.2020 г. Приложению № 1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9.

Согласно Приложения №1, в постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) должно быть указано: обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве); решение по обращению; отметка о направлении копии постановления заявителю, взыскателю, должнику, в суд, выдавший исполнительный документ.

В оспариваемом постановлении отсутствует указание на обстоятельства, изложенные заявителем; отсутствует указание о направлении копии постановления взыскателю, другим заинтересованным лицам, а поэтому данное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дегтяревой Оксаны Александровны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области Алыева Р.А. в не направлении Дегтяревой О.А. копии постановления от 23 марта 2020 года об удовлетворении ходатайства должника Дегтярева И.В. о перерасчете задолженности по алиментам.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Борисовского РОСП УФССП России по Белгородской области Алыева Р.А. от 23 марта 2020 года об удовлетворении ходатайства Дегтярева И.В. о перерасчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2020г.

Судья                              Герасименко И.И.