Решение по делу № 33а-25078/2015 от 15.10.2015

Судья – Желдакова В.П. Дело № 33-25078/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Сидорова В.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Береснева А.В. на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 14 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившихся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что 29.07.2015 года в администрацию Туапсинского городского поселения поступило постановление судебного пристава-исполнителя Балдина И.И. от 28.07.2015 года о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <...> по материалам исполнительного производства от 23.01.2015 года <...>. Данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в настоящее время исполнить определение судебной коллегии по гражданским делам от 16.10.2014 года не представляется возможным до разрешения спора в кассационной инстанции Краснодарского краевого суда. Администрацией судебному приставу-исполнителю в установленный срок предоставлены все доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Обжалуемым решением Туапсинского городского суда от 14 августа 2015 года в удовлетворении административного искового заявления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района отказано.

В апелляционной жалобе и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Береснев А.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по доверенности Некрестовой Т.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, 23.01.2015 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...>, согласно которому на администрацию Туапсинского городского поселения возложена обязанность предоставить Романцову Ю.Б. земельный участок общей площадью <...>, расположенный в <...> для строительства объекта капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В адрес должника 09.02.2015 года направлено требование об исполнении исполнительного документа до 26.02.2015 года.

27.02.2015 года должнику направлено требование об исполнении исполнительного документа до 24.03.2015 года.

Судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП Балдиным И.И. 17.03.2015 года вынесено постановление о взыскании с администрации Туапсинского городского поселения исполнительского сбора в размере <...> за неисполнение требований исполнительного листа.

От должника 25.03.2015 года поступило письмо о невозможности исполнения требования.

Судебным приставом-исполнителем 02.04.2015 года направлено требование о необходимости явиться представителю должника для предоставления информации об исполнении данного требования до 12.04.2015 года.

Решением Туапсинского городского суда от 03.04.2015 года постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного ОСП УФССП по Краснодарскому краю от 17.03.2015 года о взыскании с администрации Туапсинского городского поселения исполнительского сбора в размере <...> - признано незаконным и отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.04.2015 года должнику отказано в приостановлении производства.

Администрацией 10.04.2015 года в адрес начальника Туапсинского районного отдела УФССП направлено заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.04.2015 года отказано в отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решением Туапсинского городского суда от 28.05.2015 года постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 06.02.2015 года о взыскании с администрации Туапсинского городского поселения исполнительского сбора в размере <...> признано незаконным и отменено.

Судебным приставом-исполнителем 20.07.2015 года направлено требование о необходимости явиться представителю должника для предоставления информации об исполнении данного требования до 28.07.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015 года с администрации Туапсинского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере <...>.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что администрация Туапсинского городского поселения в течение длительного времени не исполняет решение суда от 17.10.2013 года, чем нарушает права взыскателя Романцова Ю.Б.. Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, администрацией не представлено.

Должник в установленный законом срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, а доказательства наличия уважительных причин - чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда судебному приставу-исполнителю не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015 года о взыскании исполнительского сбора является законным.

Довод апелляционной жалобы о том, что 28.07.2015 года администрацией была направлена в адрес службы судебных приставов информация о порядке исполнения требования судебного пристава, согласно которой администрацией проведены действия по формированию истребуемого земельного участка, а не о предоставлении его взыскателю, со ссылкой на пятидневный срок исполнения, в течение которого невозможно исполнить предписание судебного пристава, являются необоснованными, поскольку решение Туапсинского городского суда, вступившее в законную силу 16.10.2014 года, до настоящего времени должником не исполнено.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 14 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Береснева А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи