Решение от 18.06.2021 по делу № 2-2033/2021 от 14.04.2021

61RS0019-01-2021-002837-97

№ 2-2033/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июня 2021 года                     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апостолова Е.А. к Войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское», третье лицо: Государственное Учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, о взыскании оплаты по листку временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

установил:

Апостолов Е.А. обратился в суд с иском к ВКО ВВД о взыскании оплаты по листку временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, в обоснование требований указав следующее.

19.09.2007 Апостолов Е.А. был принят на работу в ВКО ВВД дружинником муниципальной казачьей дружины города Новочеркасска, с ним заключен трудовой договор.

Приказом войскового атамана о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 18.05.2020 № 5-2 лд истец был уволен с 18.05.2020.

В период с 26.05.2020 по 16.06.2020 истец был нетрудоспособен, что подтверждается листком нетрудоспособности от 25.05.2020 № и его дубликатом от 07.08.2020 №.

Истец своевременно представил ответчику листок нетрудоспособности от 25.05.2020 года №, как продолжение первичного листка временной нетрудоспособности от 25.05.2020 года № и подал ответчику заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Однако ответчик оплату листка нетрудоспособности не произвел. Об этом свидетельствуют копии расчетных листков истца.

Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца оплату по листку временной нетрудоспособности за период с 26.05.2020 по 16.06.2020 в размере 13 905 руб. 76 коп., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

ВКО ВВД представлены письменные возражения на заявленные требования, Просил суд отказать в удовлетворении иска.

В обоснование возражений ответчиком указано, что листок нетрудоспособности от 07.08.2020 №, являющийся дубликатом листка нетрудоспособности от 25.05.2020 № за период нетрудоспособности истца с 26.05.2020 по 16.06.2020 является продолжением первичного листка временной нетрудоспособности от 25.05.2020 года №, за который работодателем произведена оплата первых трех дней нетрудоспособности, последующие дни нетрудоспособности подлежат оплате территориальным органом ФСС за счет средств бюджета ФСС.

В целях оказания содействия истцу в получении выплат за счет средств ФСС, ВКО ВВД в адрес истца письмом от 20.08.2020, направлялось для подписания заявление о выплате пособия по листку нетрудоспособности от 07.08.2020 №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, истец получил указанный проект заявления 26.08.2020.

13.09.2020 истец направил в адрес ВКО ВВД по электронной почте заявление, в котором выразил отказ от подписания полученного заявления, указав, что уже не является работником ВКО ВВД.

Несмотря на указанное поведение истца, ВКО ВВД 21.09.2020 обратилось в филиал № 3 ГУ РРО ФСС РФ письмо за № 266-кд, описав сложившуюся ситуацию с застрахованным лицом, одновременно представив листок нетрудоспособности и расчет пособия по временной нетрудоспособности.

В ответ ФСС направил письмо от 24.09.2020 №03.09.10/08-18756 с развернутыми пояснениями требований действующего законодательства к документам, указав, что к требованиям о выплате (перерасчете) пособия относится предоставление соответствующего заявления, подписанного застрахованным лицом.

В настоящее время ВКО ВВД не располагает оригиналом заявления о выплате пособия по листку нетрудоспособности истца. Истцом представлена только копия заявления, направленная вместе с кассационной жалобой, датированной 17.11.2020, без сопроводительного письма и комментариев.

Принимая во внимание, что на момент получения указанной копии у ВКО ВВД обязанности по работе с листками нетрудоспособности работника, уволившегося более месяца назад, не возникало, на уполномоченных должностных лиц не возлагалась обязанность по выяснению причин, целей и мотивов направления истцом указанной копии заявления.

Государством обеспечена возможность гражданам самостоятельно отслеживать историю листков нетрудоспособности, оформленных в электронном в личном кабинете на сайте ФСС.

ГУ РРО ФСС РФ в лице филиала № 3 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ВКО ВВД состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 3 ГУ РРО ФСС РФ.

27.07.2020 по электронным каналам связи от ВКО ВВД поступил реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику Апостолову Е.А. по листку нетрудоспособности от 25.05.2020 года № за период с 18.05.2020 по 25.05.2020.

По вышеуказанному листку нетрудоспособности работодателем была произведена оплата за период с 19.05.2020 по 21.05.2020, в связи с тем, что Апостолов Е.А. 18.05.2020 года находился на рабочем месте и получил за этот день заработную плату.

22.09.2020 от ВКО ВВД поступило письмо № 266-кд по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности Апостолову Е.А. по листку нетрудоспособности от 07.08.2020 года № с приложением:

копии талона к электронному листку нетрудоспособности от 07.08.2020 года № за период с 26.05.2020 года по 16.06.2020 года;

листка нетрудоспособности от 07.08.2020 года №;

копии справки МБУЗ «Городская поликлиника»;

- расчета пособия по временной нетрудоспособности к листку нетрудоспособности №.

Выплата не была произведена в связи с отсутствием заявления застрахованного лица установленной формы.

В письме от 24.09.2020, направленному в адрес ВКО ВВД, фондом был разъяснен порядок обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

Пакет документов, установленный Положением № 294 и нормами Закона № 255-ФЗ, для назначения и выплаты пособия Апостолову Е.А. по листку нетрудоспособности за период с 26.05.2020 года по 16.06.2020 года в филиал № 3 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ не поступал.

В судебном заседании истец Апостолов Е.А. и его представитель - действующий на основании доверенности Апостолов А.Д., требования иска подержали по изложенным в заявлении основаниям, настаивали на удовлетворении.

Представители ответчика ВКО ВВД – действующие на основании доверенности Гурбенко Т.В. и Хорунжий М.Ю., в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

ГУ РРО ФСС РФ явка представителя в судебное заседание не обеспечена. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица – действующая на основании доверенности Фатеева И.Н. пояснила, что в ФСС до настоящего времени не поступало заявление Апостолова Е.А. о выплате пособия во временной нетрудоспособности за период с 26.05.2020 по 16.06.2020. Поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2.2 ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности осуществляется страховщиком - Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

С 01.07.2015 Ростовская область участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности в порядке, установленном постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011. Данным постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно п. 2 вышеуказанного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.09.2007 Апостолов Е.А. принят на работу в муниципальную казачью дружину г.Новочеркасска на должность дружинника (командира дружины (КВ) в ВКО ВВД, между сторонами заключен трудовой договор.

Приказом № 5-2лд от 18.05.2020 с Апостоловым Е.А. расторгнут трудовой договор с 18.05.2020 на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В период с 18.05.2020 по 16.06.2020 истец проходил лечение в МБУЗ «Городская поликлиника».

По первичному листку временной нетрудоспособности от 25.05.2020 года № работодателем ВКО ВВД произведена оплата за период с 19.05.2020 года по 21.05.2020.

Изложенные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены сторонами.

Требования искового заявления мотивированы тем, что ВКО ВВД до настоящего времени не произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности за период с 26.05.2002 по 16.06.2020.

Как следует из материалов дела, Апостоловым Е.А. обратился в ВКО ВВД по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, предоставив листок нетрудоспособности от 25.05.2020 №, выданный МБУЗ «Городская поликлиника».

Поскольку в листке нетрудоспособности от 25.05.2020 № были выявлены опечатки, на запрос ВКО ВВД поликлиникой был предоставлен его дубликат от 07.08.2020 №.

20.08.2020 ВКО ВВД направило в адрес Апостолова Е.А. письмо № 228-кд с просьбой подписать заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности от 07.08.2020 №, одновременно направив в адрес истца заявление на 4-х листах.

Факт получения письма от 20.08.2020 Апостоловым Е.А. не оспаривается и подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400048599332.

13.09.2020 Апостолов Е.А. посредством электронной почты направил в адрес ВКО ВВД заявление на обращение № 228-кд от 20.08.2020, в котором выразил отказ от подписания заявления, указав, что он не обращался в МБУЗ «Городская поликлиника» 07.08.2020 за листком нетрудоспособности №. и уже не является работником ВКО ВВД.

21.09.2020 листок нетрудоспособности от 07.08.2020 № был направлен ВКО ВВД в адрес ГУ РРО ФСС РФ сопроводительным письмои № 266-кд, одновременно в письме сообщалось, что 20.08.2020 в адрес заявителя направлялось сформированное заявление установленного образца для подписания, однако Апостолов Е.А. от подписания заявления отказался, в связи с чем, ВКО ВВД не располагаем подписанным заявление о выплате пособия.

    К письму были приложены: копия талона к электронному листку нетрудоспособности от 07.08.2020 года № за период с 26.05.2020 года по 16.06.2020 года; листок нетрудоспособности от 07.08.2020 года №; копия справки МБУЗ «Городская поликлиника»; расчета пособия по временной нетрудоспособности к листку нетрудоспособности №.

ГУ РРО ФСС РФ на обращение ВКО ВВД от 21.09.2020 направлено письмо от 24.09.2020, в котором был разъяснен порядок обращения за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, установленный действующим законодательством Российской Федерации, в том числе необходимость представления застрахованным лицом заявления о выплате пособия.

Согласно пояснениям сторон, заявление от Апостолова Е.А. о выплаты пособия по листку нетрудоспособности за период с 26.05.2020 года по 16.06.2020 года в филиал № ГУ РРО ФСС РФ не поступал.

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исследованными доказательствами опровергаются доводы истца о нарушении его прав ответчиком ВКО ВВД.

Так, ВКО ВВД в рамках своих полномочий представило ГУ РРО ФСС РФ документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе, талон к электронному листку нетрудоспособности; листок нетрудоспособности; расчет пособия.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011, при наступлении страхового случая Апостолова Е.А. не предоставил ни ВКО ВВД, ни ГУ РРО ФСС РФ заявление установленной формы о выплате соответствующего вида пособия, необходимое для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств направления Апостоловым Е.А. заявления по вопросу выплаты пособия по листку нетрудоспособности за период с 26.05.2020 по 16.06.2020, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что подписанное заявление на выплату пособия, направленное Апостолову Е.А. сопроводительным письмом ВКО ВВД № 228-кд от 20.08.2020, было подписано истцом и направлено 17.11.2020 в адрес ВКО ВВД, суд признает несостоятельными.

Как установлено судом, 13.09.2020 Апостолов Е.А. посредством электронной почты направил в адрес ВКО ВВД заявление, в котором выразил отказ от подписания заявления на получения пособия по временной нетрудоспособности.

Указание в описи вложения при направлении 17.11.2020 в адрес ВКО ВВД кассационной жалобы заявления о выплате пособия, не является основанием полагать, что истцом было предоставлено необходимое заявление в установленной форме.

Также суд признает несостоятельными доводы истца о намеренном сокрытии ВКО ВВД сведений о получении дубликата листка нетрудоспособности.

Как следует из письма прокуратуры <адрес> от 2.12.2020, в рамках проверки, проведенной на основании обращения Апостолова Е.А. о нарушении трудового законодательства, установлено, что ВКО ВВД направлялось в адрес Апостолова Е.А. заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности для его подписания и дальнейшего направления в ГУ РРО ФСС РФ.

При проверке документов, представленных для выплаты пособия, ГУ РРО ФСС РФ было установлены опечатки в фамилии врача, в связи с чем, ВКО ВВД в рамках своих полномочий в адрес МБУЗ «Городская поликлиника» направлялось обращение с просьбой подтверждения достоверности листка нетрудоспособности и причин возникновения на нем изъянов.

Из ответа МБУЗ «Городская поликлиника» следует, что листок нетрудоспособности, выданный 25.05.2020 является достоверным, в базу МБУЗ «Городская поликлиника» будут внесены исправления и выписан дубликат листка нетрудоспособности.

При получении дубликат листка нетрудоспособности ВКО ВВД приняты меры в рамках своих полномочий для выплаты пособия в адрес истца было направлено заявление для подписания и дальнейшего направления в ГУ РРО ФСС РФ, однако, истец отказался от подписания направленного в его адрес заявления, о чем письменно сообщил работодателю в письме от 13.09.2020.

Факт нарушения ВКО ВВД сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 18.05.2020 по 25.05.2020, установленный Государственной инспекцией труда в Ростовской области, обстоятельства которого изложены в письме от 12.10.2020, сам по себе не может являться основанием для признания в действиях ВКО ВВД нарушений требований законодательства при оформлении и направлении в ГУ РРО ФСС РФ документов для выплаты Апостолову Е.А. пособия по временной нетрудоспособности за период с 26.05.2002 по 16.06.2020.

Также суд признает несостоятельными доводы Апостолова Е.А. о том, что о своей обязанности направить заявление он узнал за истечением установленного ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» за обращением для выплаты пособия, из письма прокуратуры <адрес> от 02.12.2020.

О данной обязанности Апостолову Е.А. было разъяснено в письме Государственной инспекцией труда в Ростовской области от 12.10.2020, то сеть, до истечения шестимесячного срока со дня восстановления трудоспособности истца.

Кроме того, в силу п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011, обязанность по представлению заявления о выплате соответствующего вида пособия при наступлении страхового случая и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия возложена на застрахованное лицо, а именно на Апостолова Е.А.

К полномочиям страхователя ВКО ВВД в силу приведенных норм закона не относится обязанность по представлению заявления и документов о выплате соответствующего вида пособия при наступлении страхового случая. ВКО ВВД в рамках своих полномочий только идентифицирует гражданина как своего работника и подтверждает, что физическое лицо, подающее заявление, является застрахованным лицом.

Более того, ВКО ВВД не является надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании пособия по листку нетрудоспособности за период с 26.05.2020 по 16.06.2020, поскольку согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности за период с 26.05.2020 по 16.06.2020 подлежит выплате за счет средств бюджета ФСС РФ.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений со стороны ответчика имущественных прав работника, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, требования иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.06.2021.