Решение по делу № 21-126/2018 от 01.06.2018

21-126/2018 судья Барановский С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 3 июля 2018 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу главы МО-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2018 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области-заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО №64У от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, администрация муниципального образования-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановленными решениями, глава МО-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО направил жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит принятые по делу решения отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 16 января 2018 года администрация муниципального образования-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области привлечена к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ за нарушения ст.ст.11, 18,19, 29, 32 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые были выявлены Управлением Роспотребнадзора в ходе плановой выездной проверки в отношении указанной выше администрации.

Рассматривая жалобу на указанное выше постановление, судья районного суда пришел к выводу о его законности и обоснованности.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не были выполнены.

В дело по запросу судьи районного суда Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области материалы дела об административном правонарушении были представлены в копиях, за исключением протокола об административном правонарушении, в связи с чем материалы дела, которые подлежали судебной проверке, проверены не в полном объеме.

Между тем, рассмотрение дела возможно только на основании подлинников обжалуемых постановлений и документов.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенного судьей решения и направления дела на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу главы МО-Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ФИО удовлетворить частично.

Решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 17 апреля 2018 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области-заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО №64У от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области отменить, дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин