Решение по делу № 2-1677/2016 от 30.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                     «20» сентября 2016 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                    Забродченко Е.В.,

при секретаре                            Васильевой А.С.,

с участием представителя истца                Солодовниковой Е.В.,

представителя ответчика                    Петровой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курицыной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Курицына Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее – УПФ РФ или Пенсионный фонд) в котором просила включить в ее льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в Заколпьевской участковой больнице (МУЗ «Заколпьевская участковая больница», МУЗ «Заколпьевская амбулатория», Заколпьевская амбулатория - структурное подразделение МУЗ «Золотковская районная больница», МБУЗ «Золотковская районная больница», ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница») с 20.08.1999 г. по 09.12.2008 г. в должности медицинской сестры по обслуживанию взрослого населения в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; в течение данного периода курсы повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 03.10.2003 г., с 20.02.2006 г. по 10.03.2006 г., 15.02.2008 г., с 19.02.2008 г. по 21.02.2008 г., с 26.02.2008 г. по 28.02.2008 г., с 04.03.2008 г. по 06.03.2008 г., с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г., с 18.03.2008 г. по 21.03.2008 г., 24.03.2008 г., 31.03.2008 г., общей продолжительностью 2 месяца 05 дней, в календарном исчислении; в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации с 07.12.2015 г. по 07.04.2016 г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 08.04.2016 года. В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей во включении заявленных периодов в льготный стаж. С данным решением она не согласна, поскольку ответчик при рассмотрении ее заявления неверно применил законодательство, подлежащее применению.

В судебное заседание истец Курицына Н.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Солодовникова Е.В. поддержала позицию, изложенную в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица – ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» и ФГБУ «Национальный медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Петрова Н.В. возражала против заявленных требований по основаниям, указанным в решении УПФ РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Курицына Н.Н. работала в должности м/с по обслуживанию взрослого населения в Заколпьевской участковой больнице (МУЗ «Заколпьевская участковая больница», МУЗ «Заколпьевская амбулатория»).

Согласно уточняющей справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ., истец работала в указанный период в должности участковой медицинской сестры.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены наименование учреждения - «больницы всех наименований», «амбулатория» и наименование должности - «медицинская сестра участковая».

Ответчик исключил данный период в связи с неверным наименованием должности в трудовой книжке, однако суд не может согласиться с таким выводам по следующим основаниям.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как следует из решения ответчика, населенный пункт Заколпье, согласно Справочнику 1974 года «Владимирская область. Административно - территориальное деление» относится к поселкам. Согласно Реестру административно-территориальных образований и единиц Владимирской области от 13.06.2007 г. Заколпье относится к селу.

Таким образом, учитывая, что истец в рассматриваемый период работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в сельской местности, то указанный период подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении как один год работы на один год и три месяца, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Также суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанный период работы, в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно абз. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, является, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30).

За время нахождения на курсах Курицыной Н.Н. сохранялась заработная плата, уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд, что подтверждается приказами по МУЗ «Заколпьевская участковая больница» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № №; справкой выданной ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, карточками - справками за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающими начисление заработной платы за период курсов в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.; свидетельствами о повышении квалификации за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 03.10.2003 г., с 20.02.2006 г. по 10.03.2006 г., 15.02.2008 г., с 19.02.2008 г. по 21.02.2008 г., с 26.02.2008 г. по 28.02.2008 г., с 04.03.2008 г. по 06.03.2008 г., с 12.03.2008 г. по 14.03.2008 г., с 18.03.2008 г. по 21.03.2008 г., 24.03.2008 г., 31.03.2008 г., подлежат включению с льготный стаж в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в ФГУ «Национальный медико-хирургический центр им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения РФ.

Данный период исключен ответчиком, поскольку наименование должности «медицинская сестра-анестезист отделения» Списком № 781 не предусмотрено.

Суд полагает данный период также подлежащим включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Перечнем структурных подразделений № 781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено наименование структурного подразделения «отделение реанимации и интенсивной терапии».

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в спорный период истец работала на 1 полную ставку, не пользовалась отпуском без сохранения заработной платы и не направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и командировки.

Кроме того, сведения персонифицированного учета за спорный период были сданы работодателем в органы Пенсионного фонда с подтверждением занятости на работах по охране здоровья населения в отделении анестезиологии - реанимации (27-ГДХР).

Ошибка, допущенная работодателем в наименовании должности, указанной в записи в трудовой книжке, связанная с отсутствием предлога «в» между словами «медицинская сестра - анестезист» и отделения анестезиологии - реанимации (интенсивной терапии) не может повлечь за собой лишение истца права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. ответственность за правильное ведение документации несет работодатель. Должность медицинской сестры - анестезиста относится к среднему медицинскому персоналу в соответствии со Списком № 781, а наименование отделения анестезиологии - реанимации (интенсивной терапии) и отдела анестезиологии - реанимации предусмотрено Перечнем структурных подразделений № 781, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев

Учитывая изложенное, рассматриваемый период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Курицына Н.Н. на протяжении всех периодов занимала должности, которые относились к среднему медицинскому персоналу, работа истца была связана с осуществлением лечебной деятельности и проходила в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы Курицыной Н.Н. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов ее работы, а учитывая, что льготный стаж истца, с учетом периодов не оспариваемых ответчиком, составляет более 30 лет, требуемых по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, т.е. с 08.04.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░») ░ 20.08.1999 ░. ░░ 09.12.2008 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.09.2003 ░. ░░ 03.10.2003 ░., ░ 20.02.2006 ░. ░░ 10.03.2006 ░., 15.02.2008 ░., ░ 19.02.2008 ░. ░░ 21.02.2008 ░., ░ 26.02.2008 ░. ░░ 28.02.2008 ░., ░ 04.03.2008 ░. ░░ 06.03.2008 ░., ░ 12.03.2008 ░. ░░ 14.03.2008 ░., ░ 18.03.2008 ░. ░░ 21.03.2008 ░., 24.03.2008 ░., 31.03.2008 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ 07.12.2015 ░. ░░ 07.04.2016 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░░