Решение по делу № 7-618/2018 от 09.11.2018

Судья Елапов Ю.В. Дело № 7-618/2018

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 27 ноября 2018 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Зубенко И.В. на решение судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 28 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Эталон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Зубенко И.В. от 02 августа 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Эталон» (далее ООО «СК Эталон») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «СК Эталон» Гробивкин Е.Л. обжаловал его в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 28 сентября 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении ООО «СК Эталон» прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением государственный инспектор ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Зубенко И.В. обжаловал его в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Новосибирский областной суд.

В обоснование доводов жалобы должностное лицо указывает, что принятое решение судьи районного суда является незаконным, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал государственный инспектор ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Зубенко И.В., заслушав возражения представителя юридического лица Гробивкина Е.Л., а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 Кодекса).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 5 части 2 статьи 23.3 настоящего Кодекса постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «СК Эталон» дела об административном правонарушении, имели место 05 июля 2018 года, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек 05 сентября 2018 года.

Решением судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 28 сентября 2018 года постановление должностного лица отменено, производство в отношении ООО «СК Эталон» прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения ООО «СК Эталон» к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 28 сентября 2018 года не имеется, в связи с чем жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 28 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания Эталон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску Зубенко И.В. — без удовлетворения.

Судья