Решение по делу № 33-9161/2023 от 05.09.2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 октября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Копаева А.А.,

Лозового С.В.,

при секретаре Романюк И.В.,

с участием:

представителя истца Хобта А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Говорова Геннадия Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 апреля 2023 года,

у с т а н о в и л а:

в июле 2022 года Говоров Г.А. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением органа пенсионного обеспечения от 17.03.2022 № № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Из расчета общего страхового стажа ответчиком исключены следующие периоды: с 05.01.1988 по 16.01.1990 - работа в Дочернем предприятии СМИ № 545, с указанием, что трудовая книжка признана ничтожной, отсутствует наименование организации в записи при принятии на работу; с 17.01.1990 по 23.10.1998 - работа в Специализированном строительном управлении № 4 с указанием, что трудовая книжка признана ничтожной, исправление в дате издания приказа об увольнении внесено недолжным образом, а именно отсутствует печать организации, внесшей исправление. При этом, указанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, имеются печати предприятий. Указанные периоды он выработал на одном предприятии, которое было переименовано. Факт трудовой деятельности на предприятии может быть подтвержден свидетельскими показаниями Ющенко А.П. и Паршенкова П.Е. Обязанность ведения трудовой книжки возложена законодательством на работодателя. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении вследствие небрежного их хранения и тому подобных причин) не по вине работника является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции РФ. Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов в отношении работников возложена на работодателя, наличие неполных сведений в трудовой книжке свидетельствует о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Учитывая изложенное, просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 17.03.2022 № №; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж периоды работы с 05.01.1988 по 16.01.1990, и с 17.01.1990 по 23.10.1998 и назначить страховую пенсию по старости с 10.03.2022.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 апреля 2023 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 17.03.2022 № №. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж Говорову Г.А. периоды работы с 05.01.1988 по 16.01.1990, с 17.01.1990 по 23.10.1998; назначить Говорову Г.А. страховую пенсию по старости с 10.03.2022.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что по представленным документам общий страховой стаж истца составил 05 лет 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,096, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 10.03.2022 Говоров Г.А. обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив дубликат трудовой книжки серии ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-53, 65-69).

Решением Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 17.03.2021 № № истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (л.д. 11-13, 31-33).

Из расчета страхового стажа исключены периоды с 05.01.1988 по 16.01.1990 - работа в Дочернем предприятии СМП № 545, так как трудовая книжка признана ничтожной, отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу; с 17.01.1990 по 23.10.1998 - работа в Специализированном строительном управлении № 4, так как трудовая книжка признана ничтожной, исправление в дате издания приказа об увольнении внесено не должным образом, а именно отсутствует печать организации, вносившей исправление, справка, уточняющая период работы, не представлена.

Страховой стаж Говорова Г.А. по подсчетам ответчика составил 5 лет 21 день, величина ИПК - 15,096.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», имеют мужчины, достигшие в 2017 году при наличии страхового стажа не менее 8 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Федеральным Законом № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при определении права на страховую пенсию, исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по нормам правового регулирования, действовавшим на 31.12.2001.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При этом, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На момент начала трудовой деятельности истца, порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты �����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????��������������?????????????????????????????????????????????????????????????????

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3).

Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат (пункт 2.9).

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа (пункт 2.10).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11).

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции, при заполнении сведений о работе, в трудовую книжку вносятся сведения о полном наименовании предприятия, наименования структурного подразделения, профессии или должности, присвоении (изменении) разряда, установлении рабочему второй и последующей профессии с указанием разрядов этих профессий. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается соответствующая запись с указанием даты переименования, также указывается основание переименования (приказ (распоряжение), его дата и номер) (пункт 2.14).

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы (пункт 5.1).

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (пункт 5.2).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 01 января 1986 года - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 данной Инструкции. Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись. Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие (пункт 5.3).

Как ранее установлено, для назначения пенсии Говоров Г.А. представил в орган пенсионного обеспечения дубликат трудовой книжки серии ВA № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемом решении ответчик указал, что невозможно установить достоверность предоставленного дубликата трудовой книжки. Предоставленная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы опровергается документом № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, рекомендовано не учитывать Говорову Г.А. дубликат трудовой книжки В А № № от 15.04.2004, и период с 05.01.1988 по 16.01.1990, так как дубликат трудовой книжки оформлен с нарушением положений Инструкции № 58, а именно не указан общий стаж работы, не указаны документы, на основании которых сделаны записи о предыдущих периодах работы. Запись о периоде работы с 05.01.1988 по 16.01.1990 сделана без указания уточняющих документов, на основании которых должна вноситься запись о работе, имеется исправление в дате увольнения и дате приказе об увольнении, исправление которых не оформлено надлежащим образом (отсутствует печать, не указано должностное лицо, внесшее исправление); в подтверждение периода работы с 05.01.1988 по 16.01.1990 предоставлена справка о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ, и историческая справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Днепровскпромстрой», однако в данной справке указано не полное основание переименования (не указан номер протокола) (л.д. 85-88).

Как пояснил истец в судебном заседании, в 1998 году он отбывал наказание в местах лишения свободы, а когда вернулся, работодатель сообщил, что его трудовая книжка утеряна. В связи с этим ему выдан дубликат трудовой книжки.

Согласно справке ООО «Днепровскпромстрой» о подтверждении трудового стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ № №, Говоров Г.А. действительно работал в Строительно-монтажном поезде № 545 треста «Днепротрансстрой»: с 05.01.1988 принят на должность электрогазосварщика 4 разряда (приказ № №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 16.01.1990 (уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ (приказ № №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 74).

Из содержания справки следует, что она выдана на основании книг приказов за 1988, 1990 гг.

Согласно исторической справке ООО «Днепровскпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, Строительное управление № 120 треста «Днепротрансстрой» преобразовано с 01.01.1972 в Строительно-монтажный поезд № 545 треста «Днепротрансстрой» (приказом Министерства транспортного строительства № 766 от 30.11.1971); с 01.01.1995 СМП-545 входит в состав ОАО «Днепротрансстрой» (приказ № 1 от 19.12.1994); Приказом № 33 от 20.11.1997 Правления ОАО «Днепротрансстрой» СМП-545 переименовано в Дочернее предприятие Строительно-монтажный поезд № 545 ОАО «Днепротрансстрой»; на основании решения общего собрания акционеров от 02.02.2007, 29.06.2007 общество реорганизовано в ООО «Днепровскпромстрой» (л.д. 77).

На запрос ответчика путем межведомственного взаимодействия поступила информация ООО «Днепровскпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой справку в отношении Говорова Г.А. предоставить не имеется возможности в связи с отсутствием документов за 1988-1990 годы на указанное имя (л.д. 155-157).

Таким образом, информация, указанная в справке ООО «Днепровскпромстрой» о подтверждении трудового стажа Говорова Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ № №, за период с 05.01.1988 по 16.01.1990 в Строительно-монтажном поезде № 545 треста «Днепротрансстрой» опровергается информацией ООО «Днепровскпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При этом, обе справки, выданные ООО «Днепровскпромстрой» ДД.ММ.ГГГГ за № № и 11ДД.ММ.ГГГГ за № № подписаны одними и теми же лицами - директором Куликовым А.В. и архивариусом Лекомцевой Е.К.

Таким образом, ООО «Днепровскпромстрой» предоставило противоречивую информацию в отношении трудового стажа Говорова Г.А.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В суде первой инстанции допрошены свидетель Ющенко А.П. и Паршенков П.Е., которые показали, что работали вместе с Говоровым Г.А. в СМП-545, Говоров Г.А. работал электросварщиком.

Поскольку данные периоды работы истца отражены в трудовой книжке, суд пришел к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы.

Доводы о том, что в дубликате не указан общий стаж работы, не указаны документы, на основании которых сделаны записи о предыдущих периодах работы, являются несостоятельными, поскольку запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на предприятие вносится, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, подтвержденном документами. Поскольку подтверждающих документов об ином стаже Говорова Г.А. у предприятия не имелось, в дубликат трудовой книжки внесены те периоды, в которые Говоров Г.А. работал на данном предприятии. Кроме того, в графе 4 раздела «Сведения о работе» указаны наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате - приказ, его номер и дата издания приказа, в соответствие с требованиями Инструкции № 58 «О порядке ведения трудовых книжек работников на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993, действовавшей в момент выдачи Говорову Г.А. дубликата трудовой книжки серии В А № №.

Исправление в дате увольнения и дате издания приказа об увольнении, не заверенное должным образом, также не может ставиться в зависимость от выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Признав факт работы в спорные периоды установленным, суд правомерно пришел к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с 05.01.1988 по 16.01.1990, и с 17.01.1990 по 23.10.1998.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно предварительному расчету ответчика, с учетом включения спорных периодов работы, страховой стаж для определения права Говорова Г.А. составит 15 лет 10 месяцев 10 дней (при требуемом стаже 8 лет), ИПК - 24,096 (при требуемом 11,4) (л.д. 152).

Говоров Г.А. достиг необходимого для назначения пенсии возраста - 60 лет 15.03.2017, с заявлением о назначении пенсии обратился 10.03.2022.

Таким образом, право на назначение пенсии истец имеет со дня обращения к ответчику, а именно с 10.03.2022.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Суд верно отметил, что недостатки в оформлении трудовой книжки не могут ставить под сомнение факт трудовой деятельности в эти периоды.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца и назначения ему страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2023 года.

Судьи: