Решение по делу № 33а-10267/2019 от 22.11.2019

Судья Избаш М.В.                            64RS0045-01-2019-004315-95                                               (2а-3543/2019)

                                                                                                           Дело № 33а-10267/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2019 года                                    город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Соболевой И.В., Литвиновой М.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Морозова А.В. к Управлению МВД России по городу Саратову, РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, возложении обязанности выдать водительское удостоверение,

по апелляционной жалобе Морозова А.В. на решение Кировского районного суда города Саратова от 28 августа 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., возражения представителя Управления МВД России по городу Саратову Писаревой О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Морозов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 30 мая 2019 года он обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову с заявлением выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с утратой. Заявлению был присвоен № <данные изъяты>. В ответ Морозову А.В. был выдан отказ в выдаче дубликата водительского удостоверения со ссылкой на то, что Морозов А.В. был лишен права управления транспортными средствами в связи с совершением правонарушения по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истец обратился к мировому судье, была выдана заверенная копия постановления от 25 июля 2011 года, согласно которому Морозов А.В. был признан виновным в совершении правонарушения и подвергнут административному наказании в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Истец указывал, что административного правонарушения не совершал, о рассмотрении дела об административном правонарушении его никто не извещал. Полагал, что административный ответчик необоснованно отказал истцу в выдаче дубликата водительского удостоверения.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 28 августа                   2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

Морозов А.В. не согласен с решением районного суда, просит его отменить, указывает, что после 2011 года управлял автомобилем, неоднократно привлекался к административной ответственности и ему не было известно о том, что он лишен права управления.

Представитель Управления МВД России по городу Саратову Писарева О.Н. возражает против удовлетворения жалобы, полагает, что решение районного суда законное и обоснованное.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили.                Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со статьёй 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Из материалов дела следует, что 30 мая 2019 года Морозов А.В. обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по городу Саратову с заявлением выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с утратой. Заявлению был присвоен № <данные изъяты> (л.д. 8).

Морозову А.В. был выдан отказ в выдаче водительского удостоверения со ссылкой на то, что административный истец был лишен права управления транспортными средствами 03 июня 2011 года по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Саратова от 25 июля 2011 года следует, что Морозов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев. В постановлении указано, что Морозов А.В. надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела                     25 июля 2011 г. на 09 час. 20 мин. (л.д. 9).

Данное постановление до настоящего времени не отменено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ в выдаче водительского удостоверения принят в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, поскольку после вступления в законную силу постановления мирового судьи Морозов А.В. водительское удостоверение в орган ГИБДД, исполняющий наказание, не сдал, следовательно, он является лицом, уклонившимся от отбывания указанного административного наказания, в силу части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок лишения его права управления транспортными средствами прервался.

Доказательств того, что Морозов А.В. после вступления в законную силу постановления мирового судьи сдал в ГИБДД водительское удостоверение суду не представлено.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что административный истец не был извещен о рассмотрении мировым судьёй дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела. Из текста постановления (л.д. 9) следует, что Морозов А.В. был извещен о рассмотрении 25 июля 2011 года дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что незнание о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами освобождает от исполнения наказания, основан на неправильном толковании закона.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: