Решение по делу № 2-631/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-631/2022

11RS0004-01-2022-000385-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составесудьи Сараевой Т.И.

при секретаре Крошкиной Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 06 мая 2022 дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Сухоцкой С.Н. к администрации муниципального района «Печора» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Сухоцкой С.Н., обратился с иском к администрации МР «Печора» о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ********** рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года», утвержденной постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №..., в срок до **.**.**; возложении обязанности на ответчика предоставить Сухоцкой С.Н., **.**.** года рождения, на состав семьи 2 человека, включая Блудова Е.Т., благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ********** рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года», утвержденной постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №..., в срок до **.**.**. В обоснование требований указал, что Сухоцкая С.Н. зарегистрирована по адресу: ********** **.**.** по настоящее время. Актом межведомственной комиссии №... от **.**.** указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен в 2023 году, указанный дом включен в программу переселения на 2019-2025 г. Вместе с тем, в указанную программу не было включено спорное жилое помещение, в связи с отсутствием у истца ордера на жилое помещение, договора социального найма. Отказ администрации МР «Печора» в предоставлении истцу жилого помещения взамен ранее занимаемого в рамках действующей программы переселения является незаконным. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Судом в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора».

Помощник Печорского межрайонного прокурора Бельская А.Ю., истец Сухоцкая С.Н. на требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» Родионова Т.А., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Представитель третьего лица КУМС МР «Печора» Южакова О.А., действующая на основании доверенности, требования не поддержала.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №..., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

В жилом помещении, расположенной по адресу: ********** была зарегистрирована наниматель жилого помещения Федорова Г.С., **.**.** года рождения, с **.**.** года по **.**.** (умерла).

Также по указанному адресу имеет регистрацию дочь нанимателя Сухоцкая «Ф» С.Н., **.**.** года рождения, с **.**.** и по настоящее время, а также сожитель Блудов Е.Т., **.**.** года рождения, с **.**.** по настоящее время, указанные обстоятельства подтверждаются поквартирными карточками и картами регистрации (****).

Блудов Е.Т. находится в ГБУ РК «Тентюковский Дом-интернат для престарелых и инвалидов» с **.**.** по настоящее время.

Решением Печорского городского суда от **.**.** исковые требования Сухоцкой С.Н. к Блудову Е.Т. о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, оставлены без удовлетворения.

Согласно техническому паспорту на жилой ********** по переулку ********** РК следует, что владельцем указанного дома первоначально являлась Печорская лесоперевалочная база на основании регистрационного удостоверения №... от **.**.**, затем собственником жилого дома являлся УМП «Печоражилкомхоз» на основании регистрационного удостоверения №... от **.**.**, затем жилое помещение находилось в муниципальной собственности в хозяйственном ведении УМП «Печоржилкомхоз» на основании регистрационного удостоверения №... от **.**.** ****).

Общая площадь жилого помещения по адресу: ********** составляет №... кв.м.

На основании постановления главы муниципального района «Печора» №... от **.**.** жилой дом списан, в связи с фактически отсутствием, исключен из реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Печора».

На основании акта и заключения межведомственной комиссии №... от **.**.** жилой ********** является аварийным, подлежащим сносу, по причине его сноса.

На основании распоряжения главы администрации муниципального района «Печора» №...-р от **.**.** срок отселения физических лиц установлен до **.**.** года.

В пределах предоставленных полномочий постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 года № 160 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 г.»

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 185 от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда определяется как принятие решений и проведения мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, ч. 2,3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019 года и постановлением администрации муниципального района «Печора» № 263/1 от 13.03.2019 года жилой ********** включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года» в перечень третьего этапа (01.01.2021-31.12.2022), указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представитель администрации МР «Печора» и КУМС МР «Печора».

При обращении Сухоцкой С.Н. в администрацию МР «Печора» истцу было отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение и договора социального найма.

Сухоцкая С.Н. фактически проживает по адресу: **********, в собственности жилых помещений не имеет, на учете в администрации МР «Печора» в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит, малоимущей не признана.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст. 86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 данного Кодекса осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу указанных положений Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения истца и возникновения у него права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма могло стать решение о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда и выдача органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Свидетель Ж. Е.А. в судебном заседании подтвердила тот факт, что истец Сухоцкая (Ф) С.Н. проживала в спорном жилом помещении с **.**.** года со своей семьей, затем уехала учиться, часто приезжала домой, в **.**.** году дом снесли.

Из представленных суду доказательств следует, что истец была вселена нанимателем в жилое помещение как член семьи, фактически проживала в жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением. Отсутствие договора социального найма не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения истца в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого ею жилого помещения. Стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а также доказательств возможности проживания в спорном жилом помещении, с учетом признания его аварийным и сносом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 г. в соответствии с установленным сроком третьего этапа программы – 31.12.2022 года.

Довод ответчика о том, что истец не вселялась, не проживала в спорном жилом помещении, добровольно выехала из квартиры, не может быть принят во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. В силу ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что истцу было предоставлено взамен аварийного жилого помещения иное благоустроенное жилое помещение, не представлено, ответчиком право пользования истцом жилым помещением не было оспорено в установленном законом порядке.

Иные доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на нормах права, регулирующие спорные правоотношения.

Сторона ответчика заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, указав, что истец знала о сносе дома, однако обратилась в суд с 2002 году, то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела истец узнала о нарушенном праве **.**.**, получив ответ от Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» об отказе в предоставлении жилого помещения взамен непригодного, прокурор в интересах истца обратился в суд **.**.**, то есть в пределах срока исковой давности. Таким образом, истцом срок для обращения в суд не пропущен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию МР «Печора» предоставить истцу на состав семьи два человека, включая Блудова Е.Т., благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 г.», утвержденной постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №....

Принимая во внимание, что программой переселения установлены сроки третьего этапа переселения (**.**.**-**.**.**), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, в срок до **.**.**.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,    суд

РЕШИЛ:

Требования Печорского межрайонного прокурора, действующего в интересах Сухоцкой С.Н., удовлетворить.

Признать за Сухоцкой С.Н., **.**.** года рождения, право на предоставление благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: **********, в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года», утвержденной постановлением администрации муниципального района «Печора» от **.**.** №... до **.**.**.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» предоставить Сухоцкой С.Н., **.**.** года рождения, на состав семьи 2 человека, включая Блудова Е.Т., благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ********** рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 года», утвержденной постановлением администрации муниципального района «Печора» от **.**.** №..., в срок до **.**.**.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                               Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 06.05.2022 года