Решение по делу № 2-188/2019 от 24.06.2019

                                                        Дело №

УИД: №

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

     26 июля 2019 года г. Солигалич

     Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием помощника прокурора Солигаличского района Лебедева П.В., при секретаре Кокаревой Э.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Центр досуга» Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности провести категорирование и разработать паспорт безопасности на здание Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга»,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Центр досуга» Солигаличского муниципального района Костромской области о проведении категорирование Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга», и разработки паспорта безопасности на здание Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга», мотивируя тем, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности и противодействии терроризму в деятельности МКУ «Центр досуга». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в данной сфере. В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований по антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Согласно требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (п. 3). В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий) (п. 5). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п. 7).Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (п. 18). На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2-х экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления (п. п. 41, 43).

     В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства категорирование Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга» в целях установления требований к антитеррористической защищенности объект, не проведено, паспорт безопасности не разработан. 25.03.2019 года директору МКУ «Центр досуга» было внесено представление о необходимости проведения категорирования Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга». На представление прокуратуры района был получен ответ о том, что проведение категорирования здания Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга» и разработка паспорта безопасности находятся в стадии разработки администрацией Солигаличского сельского поселения. По информации главы Солигаличского сельского поселения администрация поселения в силу требований законодательства самостоятельно заниматься деятельностью по проведению категорирования объекта - здания Гнездниковского дома культуры, а также разработкой паспорта безопасности на указанный объект не может. Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - законности и обеспечению защиты основных прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, прокурор просил суд обязать МКУ «Центр досуга» в срок до 01 декабря 2019 года провести категорирование и разработать паспорт безопасности Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга».

     В судебном заседании прокурор Лебедев П.В. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

     Представитель ответчика - директор МКУ «Центр досуга» Солигаличского муниципального района Смирнова В.Н. в письменном заявлении в суд исковые требования прокурора признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей понятны и просила рассмотреть дело без ее участия.

     Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

     В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

     На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

     Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр досуга» Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 01 декабря 2019 года провести категорирование и разработать паспорт безопасности на здание Гнездниковского отдела МКУ «Центр досуга».

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     Судья:                                                                                                                 Размахов В.Н.         

Решение в окончательной форме

принято 29 июля 2019 года