Решение по делу № 33-2698/2019 от 26.06.2019

Судья Гавура О.В.                                                             Дело № 33-2698/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи Жиляевой О.И.,

Судей Володиной Л.В., Герасименко Е.В.,

При секретаре Белановой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционным жалобам Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Кулаковская О.А. обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГСК «Гавань», 3-и лица Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности на нежилое помещение – каменный гараж общей площадью 44,4 кв.м. на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования ГСК «Гавань» по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов № 5/140 от 9 марта 1976 года «Об отводе земельных участков под строительство» ГСК «Гавань» был выделен земельный участок под строительство гаражей.

В период с 1979 по 1989 года строительство гаражей было окончено.

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года № 674-р ГСК «Гавань» выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, расположенном в <адрес> площадью 4,7204 га для обслуживания гаражей.

Сведения о земельном участке, предоставленном ГСК «Гавань», внесены в государственный кадастр объектов недвижимости с присвоением кадастрового номера земельного участка №.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года № 1483 ГСК «Гавань» присвоен адрес: <адрес>.

Также истец указал, что является членом ГСК «Гавань»; паевой взнос за гараж истцом в полном объеме выплачен.

    Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Однако, ему в этом было отказано со ссылкой на отсутствие полного пакета документов, необходимого для выдачи такого разрешения.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 апреля 2019 года иск удовлетворен. За Кулаковской О.А. признано право собственности на нежилое помещение (гараж № №) общей площадью 44,4 кв.м., расположенное в границах землепользования ГСК «Гавань» по адресу: <адрес>.

    В апелляционных жалобах Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просят об отмене решения суда первой инстанции, вынесении по делу нового решения об отказе в иске. По мнению апеллянтов, суд при принятии решения не учел отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. В частности, строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном непосредственно ГСК «Гавань» для строительства и эксплуатацию гаражных боксов. Апеллянты указывают на отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Дополнительно Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя указал на то, что истец не лишен возможности повторно обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; истцом не обжалован отказ в выдаче данного разрешения, в связи с чем, обращение в суд с настоящим иском является преждевременным.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительство Севастополя, Кулаковская О.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов № 5/140 от 9 марта 1976 ГСК «Гавань» выделен земельный участок под строительство гаражей.

На основании решений Гагаринского Исполкома народных депутатов №158 от 15 апреля 1976 года, Севастопольского городского Совета народных депутатов № 5/140 от 9 марта 1976 года, заключением Отдела по делам строительства и архитектуры Горисполкома №51/77 от 8 августа 1977 года была утверждена проектно-сметная документация на строительство гаражного кооператива «Гавань» с разрешением строительства каменных гаражей.

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года № 674-р ГСК «Гавань» выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, расположенном в <адрес> площадью 4,7204 га для обслуживания гаражей.

Учредительные документы ГСК «Гавань» приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, 12 декабря 2014 года сведения о кооперативе внесены в ЕГРЮЛ.

В 2015 году Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок площадью 47204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Гавань»; разрешенное использование: для обслуживания гаражей поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера №.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года № 1483 ГСК «Гавань» присвоен адрес: <адрес>.

Кулаковская О.А. является членом ГСК «Гавань»; паевой взнос выплачен ею в полном объеме; в ее пользовании находится каменный гараж общей площадью 44,4 кв.м., построенный ею самостоятельно на земельном участке № №, расположенного в границах землепользования ГСК «Гавань».

Согласно заключению эксперта ООО «КРЫМНИИ судебной экспертизы и оценки» от 24 ноября 2018 года № № гаражный бокс возведен и эксплуатируется в соответствии с действующим градостроительным законодательством; соответствует строительным нормам и правилам; относится к капитальным строениям; не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 80-83).

Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № № в связи с не предоставлением полного пакета документом, а именно: документа, подтверждающего право собственности либо право пользования земельным участком, на котором размещен вводимый в эксплуатацию объект, имеющий государственную регистрацию; градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка; разрешение на выполнение строительных работ либо декларации о начале выполнения строительных работ; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов, подписанных лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства техническим условиям; исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства; материалы, содержащиеся в проектной документации.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных                 с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Установлено, что ГСК «Гавань» создан и действует в установленном законом порядке, на законном основании пользуется земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей. ГСК «Гавань» надлежащим образом осуществлены меры по переоформлению прав на земельный участок.

Гараж истца, построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. Факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждено материалами дела. Также установлено, что данное капитальное строение является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода                    в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности. Кроме того, до настоящего времени органами власти какие-либо притязания на земельный участок, занимаемый ГСК «Гавань» и требования о сносе гаража заявлены не были.

Таким образом, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянтов об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража; об отсутствии разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

Доводы апелляционной жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям о том, что истцом не обжалован отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, что, по мнению апеллянта, свидетельствует о преждевременности иска, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплены способы защиты нарушенного права, к числу которых относится и признание права.

По смыслу ст.ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Кроме того, законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска, судебная коллегия, при этом, считает необходимым уточнить резолютивную часть судебного постановления, конкретизировав кадастровый номер земельного участка, на котором расположен гараж.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 апреля 2019 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Признать за Кулаковской О. А. право собственности на нежилое помещение (гараж № №) общей площадью 44,4 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования ГСК «Гавань» по адресу: <адрес>».

Апелляционные жалобы Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: