Решение по делу № 2-4/2020 от 23.09.2019

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белоярский                              15 января 2020 года         

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего федерального судьи Иорданяна О.Ж., при секретаре Сергееве В.Н., с участием заместителя прокурора г. Белоярский Сафаровой В.С., представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белоярского района к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения,

установил:

Администрация Белоярского района обратилась в суд к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что постановлением администрации Белоярского района от (дата) №__ «О предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» ФИО2, (дата) года рождения, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <...>.

Между муниципальным образованием Белоярский район и ФИО1 (дата) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, по (дата).

Согласно пп. 6 п. 7 названного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем, ФИО2 указанные условия нарушает, имеет задолженность по оплате за жилое помещение, меры к погашению которой, не предпринимает более года.

В связи с задолженностью по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №__-ИП от (дата).

Отделом опеки и попечительства администрации Белоярского района неоднократно направлялись письма ФИО2 с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако должного результата не получено.

Со слов ФИО2, он не оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение в связи с тем, что не имеет возможности трудоустроиться, тогда как согласно информации казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Белоярский центр занятости населения» от (дата) №__, за период с (дата) по настоящее время ФИО2 за содействием в поиске подходящей работы не обращался.

Учитывая изложенное, истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от (дата), заключенный между муниципальным образованием Белоярский район и ФИО1, (дата) года рождения. Обязать ФИО2 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>.

В дальнейшем истец увеличил исковые требования и просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от (дата), заключенный между муниципальным образованием Белоярский район и ФИО1, (дата) года рождения и выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, представил в суд заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица ООО «Сервисимпорттехника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от (дата) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ), Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от (дата) № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Закона № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно п. 5 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление главы администрации города Белоярский от (дата)).

Постановлением администрации Белоярского района от (дата) №__ ФИО2 предоставлено жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – однокомнатная квартира общей площадью 35,3 кв.м., включенная в специализированный жилищный фонд Белоярского района, расположенная по адресу: <...>, ХМАО-Югра, <...>.

На основании п. 2 указанного постановления, (дата) между ООО «Сервисимпорттехника» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №__ сроком на 5 лет (с (дата) по (дата)).

Пунктом 6 договора найма предусмотрено, что по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем на новый 5-летний срок.

Условиями договора установлена обязанность нанимателя по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (п. 8) и право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 14).

Согласно п. 17 договора найма, допускается расторжение договора по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Учитывая, что по окончании договора найма от (дата), ФИО2 требовалось содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, главой Белоярского района издано постановление от (дата) №__ о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> на новый пятилетний срок, (дата) между администрацией Белоярского района и ФИО1 заключен договор найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей б/н. Срок действия договора составляет 5 лет: с (дата) по (дата) (п. 5 договора).

В связи с тем, что ответчик длительное время не оплачивал коммунальные услуги, отделом опеки и попечительства администрации Белоярского района в его адрес направлены уведомления о необходимости погасить имеющуюся задолженность (письмо от (дата) №__, от (дата) №__), которые получены ФИО1 лично (дата).

В 2019 году аналогичные уведомления направлены ответчику почтовой связью (письмо от (дата) №__, от (дата) №__).

Учитывая, что указанные уведомления ФИО1 проигнорированы, задолженность по платежам за жилую площадь в размере 174 375 руб. 88 коп. взыскивается в принудительном порядке (постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата)).

Согласно информации, предоставленной ООО «Сервисимпорттехника», по состоянию на (дата) задолженность ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 178 982 руб. 90 коп., в связи с чем, администрацией Белоярского района принято решение о необходимости расторжения с ответчиком договора найма и его выселении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №__ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.            В рассматриваемом случае срок невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги должен составлять более одного года (п. 4 ст. 101 ЖК РФ).

Вместе с тем, в материалах дела имеется выписка из лицевого счета №__ за период с (дата) по (дата), согласно которой, в ноябре 2019 года за коммунальные услуги, предоставляемые по адресу: ХМАО-Югра, <...>, взаимозачетом зачислено 2 282,5 руб.

Таким образом, факт невнесения обязательных платежей ФИО1 более одного года, подтверждения не нашел.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Федерального закона от (дата) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от (дата) №__-п, к таким обстоятельствам относится, в числе прочих, несвоевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

За 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган опеки и попечительства осуществляет проверку условий жизни детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, иных лиц, осмотр их жилищно-бытовых условий, по результатам которого составляется акт, оформляемый в течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного обследования, подписываемый уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждаемый его руководителем (п. 3 Порядка).

Как указывалось выше, по окончании договора найма от (дата), отделом опеки и попечительства администрации Белоярского района установлено, что ФИО2 необходимо содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку имеются обстоятельства, предусмотренные п. 3.2. приложения 3 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от (дата) №__-п, в связи с чем, (дата) между администрацией Белоярского района и ФИО1 заключен договор найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок, который истекает (дата).

Учитывая, что в настоящее время обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не устранены, доказательств принятия таких мер истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Белоярского района к ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Председательствующий                          О.Ж. Иорданян