Решение от 07.09.2021 по делу № 2а-3499/2021 от 12.05.2021

УИД 54RS0007-01-2021-002802-43 Дело №2а-3499/2021 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

07 сентября 2021 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи	Илларионова Д.Б.
секретаря	Даниленко К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кириченко Михаила Сергеевича к Отделу ЗАГС Октябрьского района г.Новосибирска, начальнику Отдела ЗАГС Октябрьского района г.Новосибирска об оспаривании отказа во внесении изменений в акты гражданского состояния,

УСТАНОВИЛ:

Кириченко М.С. обратился в суд с административным иском к Отделу З. О. <адрес>, начальнику Отдела З. О. <адрес> об оспаривании отказа во внесении изменений в акты гражданского состояния, просит признать незаконным отказ от /дата/ № Отдел З. О. <адрес>, обязать Отдел З. О. <адрес> внести изменения акты гражданского состояния в графе национальность.

В обоснование административного иска указано, что /дата/ Кириченко М.С. обратился с заявлением о внесении изменений в акты гражданского состояния – свидетельство о заключении брака I-ET № от /дата/ в Отдел З. О. <адрес>. Истец изъявил желание исправить национальность.

К заявлению было приложено заявление о рождении истца, в котором было указано, что национальность его матери (Кириченко Л. Г.) «немка».

Согласно ст. 69 Федерального закона от /дата/ № – ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

На основании п. 42 и п. 79.1 Приказа Минюста России от /дата/ № «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, Кириченко М.С. было отказано отделом З. О. <адрес> во внесении изменений в акты гражданского состояния.

В соответствии с п.79.1 Приказа Минюста России от /дата/ № основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных заявителем документов и принятию решения о предоставлении государственной услуги по внесению исправлений или изменений в записи актов является личное обращение заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и одновременным предоставлением документов, указанных в п. 23, 36, 37 Административного регламента.

Согласно ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Доверенность от /дата/ №-н/77-2021-2-595, а также заявление о внесении изменений в запись акта гражданского состояния были нотариально заверены.

Представитель административного истца Водяк Е.В., действующий на основании доверенности (л.д. 5-6), в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика Управления по делам З. <адрес> Лаптева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала.

Административный ответчик начальник Отдела З. О. <адрес> о времени и месте рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась, суду представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что Кириченко М.С. в орган З. с заявлением о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния лично не обращался. Заявитель направил документы по почте, заполнив заявление неустановленной формы, в котором просил исправить гражданство с «русский» на «немец». Отделом З. О. <адрес> по делам З. <адрес> было отказано в приеме заявления неустановленной формы и документы (копии) были возвращены по почте заявителю. Орган З. полагает свои действия правомерными, соответствующими ст. 71 Федерального закона РФ от /дата/ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п.79.1 административного регламента от /дата/ №. Основанием для начала выполнения соответствующей административной процедуры является личное обращение заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу. Согласно Приказу Министерства юстиции РФ № от /дата/ «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния» заявление о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния имеет установленную форму № (л.д. 16-17).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от /дата/ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что Кириченко М.С. по почте в адрес Отдела З. О. <адрес> было направлено нотариально удостоверенное заявление о внесении изменения в запись акта гражданского состояния, в котором он просил внести изменения в записи актов гражданского состояния - свидетельство о заключении брака I-ET № от /дата/, государственная регистрация произведена отделом регистрации заключения брака – Дворец бракосочетания <адрес> по делам З. <адрес>, исправить гражданство Кириченко М.С. с «русский» на гражданство Кириченко М.С. «немец» (л.д. 7).

Суду представлена копия свидетельства о заключении брака от /дата/ (л.д.8), копия свидетельства о рождении Кириченко М.С. (л.д. 9).

Начальником Отдела З. О. <адрес> /дата/ Кириченко М.С. было отказано во внесении указанных изменений с учетом положений ст.71 Федерального закона от /дата/ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", на основании п.42, п. 79.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от /дата/ № (л.д. 11).

В соответствии со ст. 71 Федерального закона от /дата/ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

В заявлении о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;

реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение.

Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.

Согласно п. 42 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утв.Приказом Минюста России от /дата/ N307, отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:

государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону N 143-ФЗ;

документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами;

заявитель не имеет права на получение повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации акта гражданского состояния;

при наличии спора между заинтересованными лицами при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

при отсутствии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

В соответствии с п.79.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утв.Приказом Минюста России от /дата/ N307, основанием для начала выполнения административной процедуры по проверке представленных заявителем документов и принятию решения о предоставлении государственной услуги по внесению исправлений или изменений в записи актов является личное обращение заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и одновременным представлением документов, указанных в пунктах 23, 36, 37 Административного регламента.

Как следует из материалов дела, Кириченко М.С. в Отдел З. О. <адрес> с указанным выше заявлением лично не обращался.

Доводы представителя административного истца о возможности рассмотрения органом З. данного заявления Кириченко М.С. без его личного обращения, при наличии поданного по почте нотариально удостоверенного заявления, основаны на неверном толковании положений п.79.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утв.Приказом Минюста России от /дата/ N307.

Дополнительные ссылки стороны административного истца об изучении Кириченко М.С. немецкого языка, что действующим законодательством порядок определения национальной принадлежности не определен, применительно к рассмотрению настоящего административного дела, значения не имеют.

При таких обстоятельствах, поскольку отказ начальника Отдела З. О. <адрес> от /дата/ соответствовал требованиям п.79.1 приведенного Административного регламента, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░. ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)