Решение от 30.04.2021 по делу № 2а-443/2021 от 26.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                         30 апреля 2021 года

Дело № 2а-443/2021

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Тарабукиной Ю.И., прокурора города Саянска Иркутской области Ласточкиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Константинову А. М. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

в Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорному Константинову А. М. административного ограничения в виде двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Братского районного суда от 21 мая 2020 года в отношении Константинова A.M. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Саянска Иркутской области.

15 июля 2020 года Константинов A.M. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России
«Зиминский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении
которого судом установлены административные ограничения. Последнему были
разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за
нарушение установленных судом административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом, ему под роспись вручались соответствующие предупреждения, а также график прибытия на регистрацию в Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский». С Константиновым A.M. регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административном надзоре, он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора. Также он был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за нарушение административного надзора. Однако выводов для себя из профилактических бесед Константинов A.M. не сделал.

В период нахождения под административном надзором Константиновым A.M. было совершено 18 (восемнадцать) административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах).

Так, 24 августа 2020 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес изъят> в здании ОГБУЗ (туберкулезный диспансер) Константинов А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию водку «Ледофф» с содержанием этилового спирта 40 %, за что постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап125033 от 27 августа 2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

25 августа 2020 года в 18 часов 40 минут по адресу: <адрес изъят> в здании ОГБУЗ (туберкулезный диспансер) Константинов А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию водку «Беленькая» с содержанием этилового спирта 40 %; постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап125054 от 27 августа 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

12 декабря 2020 года в 22 часа 10 минут Константинов A.M., в отношении которого установлен административный надзор решением Братского районного суда от 21 мая 2020 года на срок три года и установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы г. Саянска Иркутской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, по адресу: <адрес изъят> не находился. Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-37/2021 от 13 января 2021 года Константинов A.M. был признан виновным в совершении административного
правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Административное наказание не исполнено.

06 января 2021 года в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес изъят>около магазина «Рублевка» Константинов А. М., ДД.ММ.ГГГГ
рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию
водку «Хлебосольная» с содержанием этилового спирта 40%, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении №55ап125624 от 12 января 2021 года Константинов A.M. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

08 марта 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес изъят> Константинов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8 %, постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап125901 от 11 марта 2021 года Константинов A.M. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

Из характеристики УУП Д.В. Кончинова следует, что Константинов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу <адрес изъят> совместно с матерью. Со слов соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру вспыльчивый, лживый. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка. Общается в кругу лиц, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляющих спиртными напитками. Особых увлечений не имеет, не работает.

Таким образом, поднадзорный Константинов A.M. не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, и обязанности поднадзорного лица, систематически нарушая их.

Представитель административного истца, извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Константинов A.M., получив под расписку административное исковое заявление, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно административного искового заявления в суд не представил.

Прокурор Ласточкина Л.Е. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч.1 ст. 8).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 21 мая 2020 года в отношении Константинова A.M. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением выезда за пределы г.Саянска Иркутской области.

Решение принято судом с учетом положений ч.2 ст.3 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Константинов A.M. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при опасном рецидиве.

Установленный решением суда трехлетний срок административного надзора у Константинова A.M. не истек. Судимость Константинова A.M., признанного приговором суда виновным в совершении преступления, совершенного при опасном рецидиве, не погашена и не снята.

Согласно представленным административным истцом данным, 15 июля 2020 года Константинов A.M. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России
«Зиминский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении
которого судом установлены административные ограничения. Последнему были
разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за
нарушение установленных судом административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом ему под роспись вручены соответствующие предупреждения, а также график регистрации в Отделе полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский». С Константиновым A.M. регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений установленных судом при административном надзоре, он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора. Также он был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за нарушение административного надзора, однако, выводов для себя из профилактических бесед Константинов A.M. не сделал.

В период административного надзора Константиновым A.M. было совершено 18 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и А четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в общественных местах).

Так, 24 августа 2020 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес изъят> в здании ОГБУЗ Туберкулезный диспансер Константинов А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию водку «Ледофф» с содержанием этилового спирта 40 %, за что постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап125033 от 27 августа 2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

25 августа 2020 года в 18 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес изъят>, в общественном месте, в здании ОГБУЗ Туберкулезный диспансер, Константинов А. М., распивал алкогольную продукцию водку «Беленькая» с содержанием этилового спирта 40 %, за что постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап125054 от 27 августа 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

12 декабря 2020 года в 22 часа 10 минут Константинов A.M., в отношении которого установлен административный надзор решением Братского районного суда от 21 мая 2020 года на срок три года и установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы г. Саянска Иркутской области, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, по адресу: <адрес изъят>, не находился. Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-37/2021 от 13 января 2021 года Константинов A.M. был признан виновным в совершении административного
правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Административное наказание не исполнено.

06 января 2021 года в 19 часов 45 минут, находясь в общественном месте, по адресу: <адрес изъят> около магазина «Рублевка» Константинов А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распивал алкогольную продукцию водку «Хлебосольная» с содержанием этилового спирта 40%, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении №55ап125624 от 12 января 2021 года Константинов A.M. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

08 марта 2021 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес изъят> Константинов А.М., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8 %, постановлением по делу об административном правонарушении №55ап125901 от 11 марта 2021 года Константинов A.M. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, штраф не оплачен.

Из характеристики УУП мл. лейтенанта полиции Д.В. Кончинова следует, что Константинов A.M. проживает по адресу <адрес изъят> совместно с матерью, со слов соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру вспыльчивый, лживый, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка. Общается в кругу лиц, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляющих спиртные напитками. Особых увлечений не имеет, не работает.

При таких обстоятельствах и с учетом выше приведенных правовых норм, суд считает необходимым дополнить Константинову A.M. ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 21 мая 2020 года административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения Константиновым A.M. преступлений и других правонарушений, а также с целью оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                           ░.░. ░░░░░░