РљРћРџРРЇ
Дело № 2а-4281/2021
РЈРР”: 36RS0002-01-2021-004300-47
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
06.10.2021 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Самардаковой В.С.,
с участием административного истца Круссер Т.Б.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Управления ФССП РїРѕ Воронежской области Ковалевской Р.Р•.,
представителя заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. адвоката РїРѕ ордеру Поддерегина Рђ.Р.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Круссер Татьяны Борисовны Рє административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., Управлению ФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия ответчиков,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Круссер Рў.Р‘. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі.Воронежа Ковалевской Р.Р•., УФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’., обязании произвести исполнительные действия РїРѕ взысканию задолженности СЃ Рязанцева Рђ.Р’. Р’ обоснование исковых требований указано, что РЅР° исполнении Сѓ судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. находится исполнительное производство РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РЈ Рязанцева Рђ.Р’. имеется задолженность перед истцом согласно вынесенного решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 27.03.2017 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 1367 330 рублей, решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 30.03.2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 119149, 67 рублей, решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 26.02.2019 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 218882, 55 рубля, Р° всего 1705362, 22 рублей. Р—Р° время ведения исполнительного производства должник произвел частичное погашение задолженности РІ общей СЃСѓРјРјРµ 100288,24 рублей. Судебный пристав-исполнитель Ковалевская Р.Р•. РЅРµ предоставляет документы РѕР± оплате задолженности, РЅРµ взыскивает проценты СЃ должника. РџСЂРё обращении Р·Р° разъяснением С…РѕРґР° исполнительного производства РїРѕ взысканию процентов СЃ должника судебный пристав-исполнитель Ковалевская Р.Р•. разъяснила Рѕ том, что проценты РѕРЅР° рассчитывать РЅРµ будет, предложила обратиться РІ СЃСѓРґ Р·Р° взысканием процентов. РЎСѓРґ отказал РІ удовлетворении РёСЃРєР°, указав, что судебный пристав-исполнитель обязан сам начислять проценты РЅР° основании решения СЃСѓРґР°. РџРѕ изложенным обстоятельствам истец обратилась СЃ жалобой РЅР° бездействие судебного пристава-исполнителя Ковалевской Р.Р•. РІ УФССП РїРѕ Воронежской области, ответа РЅР° жалобу РЅРµ последовало.
Определением судьи от 22.06.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник Рязанцев А.В.
Определением суда от 14.07.2021 г., вынесенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж Гладких К.Ю.
Р’ дальнейшем административный истец неоднократно уточняла исковые требования, РІ окончательном варианте просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся:
- не предоставлении взыскателю и его представителю информации о ходе исполнительного производства на запрос от 17.11.2020 года (направлен в адрес административного ответчика 17.11.2020 года, получен 18.11.2020 года);
- не предоставлении взыскателю и его представителю ответа на ходатайство о предоставлении справки об остатке задолженности, ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направленные нарочно представителем истца Калачевой А.Д. 23.12.2020 года согласно определения судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.12.2020 года по гражданскому делу № 2-424/2021 (доказательством вручения является журнал входящей корреспонденции административного ответчика);
- не направление копий постановлений, отсутствие информации о движении исполнительных производств, возбуждении исполнительных производств, окончании исполнительных производств: (№)
-не согласии с постановлением о расчете процентов от 08.06.2021 года, признании его незаконным и отмене;
- не предоставлении информации по исполнительному производству № (№) от 25.04.2019 года, не направлении постановления о расчете процентов от 08.06.2021 года;
- не начислении процентов по исполнительному производству № (№) от 25.04.2019 года;
- не рассмотрении ходатайства истца на имя начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа от июля 2018 года (подтверждается журналом входящей корреспонденции за июль 2018 года), не информировании истца о заявлении представителя должника Рязанцева А.В. Лихачевой Л.П. от 05.02.2019 года;
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РїРѕ предоставлению справки, РЅРµ соответствующей фактическому размеру задолженности РѕС‚ 16.03.2021 РіРѕРґР° СЃ заниженной СЃСѓРјРјРѕР№ задолженности, повлекшей возникновение судебной ошибки.
- признать незаконным бездействие УФССП по Воронежской области, выразившееся в оставлении без ответа жалобы на бездействие пристава-исполнителя от 30.04.2021 года, направленное письмом от 13.05.2021 года № (№)
В судебном заседании административный истец Круссер Т.Б. уточненные административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевская Р.Р•. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.
Представитель заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. Поддерегин Рђ.Р. представил РІ СЃСѓРґ письменные объяснения.
Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж Гладких К.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Рязанцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).
Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 03.12.2018 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РЅРµ РІ бюджеты Р Р¤ РІ СЃСѓРјРјРµ 1367587,07 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Баскаковой Р.Р•. РѕС‚ 25.04.2019 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РЅРµ РІ бюджеты Р Р¤ РІ размере 218822, 55 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Баскаковой Р.Р•. РѕС‚ 16.07.2019 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РІ размере 45000 рублей.
Согласно сводке по исполнительному производству постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Кургузовой Ю.В. от 16.09.2019 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.
В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем делались запросы в банки, обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Как следует РёР· материалов дела, 17.11.2020 РіРѕРґР° представителем истца Проскуряковым Рќ.Р’., действующим РЅР° основании доверенности, было направлено заявление РЅР° РёРјСЏ судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. Рѕ предоставлении справки РїРѕ исполнительному производству РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’., Рѕ размере выплат РЅР° основании решений Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 27.03.2017 РіРѕРґР°, РѕС‚ 30.03.2018 РіРѕРґР°, РѕС‚ 26.02.2019 РіРѕРґР°. Факт направления заявления подтверждается копией РѕРїРёСЃРё вложения, кассового чека (Р».Рґ. 148-149).
Ответа на заявление представителя истца не последовало, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ полагает обоснованными Рё подлежащими удовлетворению исковые требования Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившегося РІ РЅРµ рассмотрении заявления представителя взыскателя РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° Рќ.Р’. РѕС‚ 17.11.2020 РіРѕРґР°.
Доказательств направления нарочно 23.12.2020 года представителем истца ходатайства о предоставлении справки об остатке задолженности, предоставлении информации о ходе исполнительного производства, стороной административного истца не представлено.
Р’ части требований административного истца Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РїРѕ РЅРµ направлению РІ адрес истца РєРѕРїРёР№ постановлений Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства (в„–) СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
Доказательств направления административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Ковалевской Р.Р•. РІ адрес административного истца РєРѕРїРёРё постановления Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства РїРѕ исполнительным производствам (в„–) РІ материалы дела РЅРµ представлено. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Ковалевской Р.Р•. нарушает права Рё интересы административного истца РЅР° получение информации Рѕ С…РѕРґРµ исполнительного производства, обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя.
РљРѕРїРёРё постановлений Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства РїРѕ РґСЂСѓРіРёРј указанным истцом исполнительным производствам административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РЅРµ выносились.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° (том 1, Р».Рґ. 201) была определена задолженность РїРѕ исполнительному листу в„– ФС 27939662 РѕС‚ 28.11.2018 РіРѕРґР°, выданного Коминтерновским районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Воронежа, РІ размере 11576,52 рублей РІ рамках исполнительного производства в„– (в„–)
Доказательств направления в адрес истца копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 09.02.2021 РіРѕРґР° исполнительное производство в„– (в„–) окончено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ фактическим исполнением требований исполнительного документа (том 1, Р».Рґ. 204-205).
РџСЂРё установленных обстоятельствах, СЃСѓРґ считает, что оспариваемое постановление Рѕ расчете задолженности РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° прав истца РЅРµ нарушает, поскольку исполнительное производство в„– 65914/18/36035-РРџ окончено фактическим исполнением, постановление РѕР± окончании исполнительного производства истцом РЅРµ обжаловалось.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2019 года исковые требования Круссер Т.Б. к Рязанцеву А.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены. С Рязанцева А.В. в пользу Круссер Т.Б. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.10.2018 года по 26.02.2019 года в сумме 213812, 55 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 5070 рублей, а всего 218882, 55 рублей. Продолжено начисление процентов в пользу Круссер Т.Б. по правилам ч. 1 ст. 395 ГК РФ на невозвращенную сумму денежных средств, начиная с 27.02.2019 года по день фактического исполнения решения суда (том 1, л.д. 162-163).
Как следует из разъяснений п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.
В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
Таким образом, действующим законодательством определено начисление процентов в процессе исполнения судебного акта, но не определен конкретный период, в который судебный пристав обязан начислить проценты по ст. 395 ГК РФ.
В связи с чем, суд не усматривает бездействия административного ответчика по не начислению процентов в период действующего исполнительного производства № (№).
Рљ уточненному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению истцом представлена РєРѕРїРёСЏ заявления представителя должника Рязанцева Рђ.Р’. РѕС‚ 05.02.2019 РіРѕРґР° Рѕ даче разъяснений, РЅР° каком основании судебным приставом-исполнителем будет блокироваться ипотечный счет Рязанцева Рђ.Р’. РїСЂРё наличии справки СЃ места работы Рё земельного участка (том 1, Р».Рґ. 226). Ссылаясь РЅР° указанное заявление, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся РІ РЅРµ информировании сторон исполнительного производства Рѕ поданном заявлении представителя должника Лихачевой Р›.Рџ.
Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 14.07.2021 года в удовлетворении исковых требований Круссер Т.Б. к Рязанцеву А.В. об обращении взыскания на земельные участки по неисполненным решениям суда отказано (том 1, л.д. 227-232).
Таким образом, взыскатель воспользовалась своим правом на рассмотрение в суде иска об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, права истца Круссер Т.Б. не нарушены, бездействия со стороны судебного пристава не имеется.
РР· уточненного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рё пояснений истца следует, что справка судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 16.03.2021 РіРѕРґР° Рѕ размере задолженности РїРѕ исполнительным производствам РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. (том 1, Р».Рґ. 224) была представлена представителем заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. РїСЂРё рассмотрении гражданского дела 2-444/2021 РїРѕ РёСЃРєСѓ Круссер Рў.Р‘. РѕР± обращении взыскания РЅР° земельный участок. Оспаривание доказательств, приобщенных СЃСѓРґРѕРј РїРѕ конкретному делу, РЅРµ допускается, поскольку РїСЂРё вынесении решения СЃСѓРґ дает РёРј оценку РЅР° основании РЅРѕСЂРј действующего законодательства. Рсковые требования Круссер Рў.Р‘. РІ указанной части также РЅРµ подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
30.04.2021 РіРѕРґР° административным истцом Круссер Рў.Р‘. была подана жалоба РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подчиненности РІ Управление ФССП РїРѕ Воронежской области РЅР° действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. (том 1, Р».Рґ. 198-199).
Письмом от 13.05.2021 года врио руководителя УФССП по Воронежской области Алферова Д.В. жалоба была направлена в Коминтерновское РОСП г. Воронежа для проведения проверки доводов, изложенных в жалобе, принятия решения (том 1, л.д. 200).
Доказательств рассмотрения жалобы Круссер Т.Б. и направления ответа на жалобу в виде постановления в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд признает незаконным бездействие административного ответчика УФССП по Воронежской области, выразившееся в не осуществлении контроля за рассмотрением жалобы Круссер Т.Б. от 30.04.2021 года, поданной в Управление ФССП по Воронежской области.
Оценив представленные доказательства, РґРѕРІРѕРґС‹ Рё возражения сторон СЃРїРѕСЂР°, СЃ учетом вышеизложенного, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что исковые требования, заявленные Рє административному ответчику судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. подлежат удовлетворению РІ части признания незаконным бездействия, выразившегося РІ РЅРµ рассмотрении заявления представителя взыскателя РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° Рќ.Р’. РѕС‚ 17.11.2020 РіРѕРґР°; РЅРµ направлении РІ адрес истца Круссер Рў.Р‘. РєРѕРїРёР№ постановлений Рѕ возбуждении исполнительных производств, постановлений РѕР± окончании исполнительных производств РїРѕ исполнительным производствам в„– (в„–)РРџ, в„– (в„–) РЅРµ направлении РІ адрес истца РєРѕРїРёРё постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° Рѕ расчете процентов РїРѕ исполнительному производству (в„–)
Суд полагает, что срок на обращение в суд по указанным требованиям не пропущен, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, указанные обстоятельства не устранены до настоящего времени.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
Административный РёСЃРє Круссер Татьяны Борисовны Рє административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., УФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия ответчиков, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся;
- в не рассмотрении заявления представителя взыскателя Проскурякова Н.В. от 17.11.2020 года;
- не направлении в адрес истца Круссер Т.Б. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений об окончании исполнительных производств по исполнительным производствам № (№)
- не направлении в адрес истца копии постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 08.06.2021 года о расчете процентов по исполнительному производству № (№)
Признать незаконным бездействие административного ответчика УФССП по Воронежской области, выразившееся в не осуществлении контроля за рассмотрением жалобы Круссер Т.Б. от 30.04.2021 года, поданной в Управление ФССП по Воронежской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований Круссер Татьяны Борисовны отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ Р›.Р’. РђРЅРёСЃРёРјРѕРІР°
Мотивированное решение
изготовлено 19.10.2021 года
РљРћРџРРЇ
Дело № 2а-4281/2021
РЈРР”: 36RS0002-01-2021-004300-47
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
06.10.2021 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Самардаковой В.С.,
с участием административного истца Круссер Т.Б.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Управления ФССП РїРѕ Воронежской области Ковалевской Р.Р•.,
представителя заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. адвоката РїРѕ ордеру Поддерегина Рђ.Р.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Круссер Татьяны Борисовны Рє административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., Управлению ФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия ответчиков,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Круссер Рў.Р‘. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі.Воронежа Ковалевской Р.Р•., УФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’., обязании произвести исполнительные действия РїРѕ взысканию задолженности СЃ Рязанцева Рђ.Р’. Р’ обоснование исковых требований указано, что РЅР° исполнении Сѓ судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. находится исполнительное производство РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РЈ Рязанцева Рђ.Р’. имеется задолженность перед истцом согласно вынесенного решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 27.03.2017 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 1367 330 рублей, решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 30.03.2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 119149, 67 рублей, решения Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 26.02.2019 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 218882, 55 рубля, Р° всего 1705362, 22 рублей. Р—Р° время ведения исполнительного производства должник произвел частичное погашение задолженности РІ общей СЃСѓРјРјРµ 100288,24 рублей. Судебный пристав-исполнитель Ковалевская Р.Р•. РЅРµ предоставляет документы РѕР± оплате задолженности, РЅРµ взыскивает проценты СЃ должника. РџСЂРё обращении Р·Р° разъяснением С…РѕРґР° исполнительного производства РїРѕ взысканию процентов СЃ должника судебный пристав-исполнитель Ковалевская Р.Р•. разъяснила Рѕ том, что проценты РѕРЅР° рассчитывать РЅРµ будет, предложила обратиться РІ СЃСѓРґ Р·Р° взысканием процентов. РЎСѓРґ отказал РІ удовлетворении РёСЃРєР°, указав, что судебный пристав-исполнитель обязан сам начислять проценты РЅР° основании решения СЃСѓРґР°. РџРѕ изложенным обстоятельствам истец обратилась СЃ жалобой РЅР° бездействие судебного пристава-исполнителя Ковалевской Р.Р•. РІ УФССП РїРѕ Воронежской области, ответа РЅР° жалобу РЅРµ последовало.
Определением судьи от 22.06.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник Рязанцев А.В.
Определением суда от 14.07.2021 г., вынесенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж Гладких К.Ю.
Р’ дальнейшем административный истец неоднократно уточняла исковые требования, РІ окончательном варианте просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся:
- не предоставлении взыскателю и его представителю информации о ходе исполнительного производства на запрос от 17.11.2020 года (направлен в адрес административного ответчика 17.11.2020 года, получен 18.11.2020 года);
- не предоставлении взыскателю и его представителю ответа на ходатайство о предоставлении справки об остатке задолженности, ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направленные нарочно представителем истца Калачевой А.Д. 23.12.2020 года согласно определения судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.12.2020 года по гражданскому делу № 2-424/2021 (доказательством вручения является журнал входящей корреспонденции административного ответчика);
- не направление копий постановлений, отсутствие информации о движении исполнительных производств, возбуждении исполнительных производств, окончании исполнительных производств: (№)
-не согласии с постановлением о расчете процентов от 08.06.2021 года, признании его незаконным и отмене;
- не предоставлении информации по исполнительному производству № (№) от 25.04.2019 года, не направлении постановления о расчете процентов от 08.06.2021 года;
- не начислении процентов по исполнительному производству № (№) от 25.04.2019 года;
- не рассмотрении ходатайства истца на имя начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа от июля 2018 года (подтверждается журналом входящей корреспонденции за июль 2018 года), не информировании истца о заявлении представителя должника Рязанцева А.В. Лихачевой Л.П. от 05.02.2019 года;
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РїРѕ предоставлению справки, РЅРµ соответствующей фактическому размеру задолженности РѕС‚ 16.03.2021 РіРѕРґР° СЃ заниженной СЃСѓРјРјРѕР№ задолженности, повлекшей возникновение судебной ошибки.
- признать незаконным бездействие УФССП по Воронежской области, выразившееся в оставлении без ответа жалобы на бездействие пристава-исполнителя от 30.04.2021 года, направленное письмом от 13.05.2021 года № (№)
В судебном заседании административный истец Круссер Т.Б. уточненные административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевская Р.Р•. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.
Представитель заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. Поддерегин Рђ.Р. представил РІ СЃСѓРґ письменные объяснения.
Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж Гладких К.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Рязанцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).
Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 03.12.2018 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РЅРµ РІ бюджеты Р Р¤ РІ СЃСѓРјРјРµ 1367587,07 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Баскаковой Р.Р•. РѕС‚ 25.04.2019 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РЅРµ РІ бюджеты Р Р¤ РІ размере 218822, 55 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Баскаковой Р.Р•. РѕС‚ 16.07.2019 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное производство в„– (в„–) РІ отношении Рязанцева Рђ.Р’. РІ пользу взыскателя Круссер Рў.Р‘., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера РІ размере 45000 рублей.
Согласно сводке по исполнительному производству постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Кургузовой Ю.В. от 16.09.2019 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.
В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем делались запросы в банки, обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Как следует РёР· материалов дела, 17.11.2020 РіРѕРґР° представителем истца Проскуряковым Рќ.Р’., действующим РЅР° основании доверенности, было направлено заявление РЅР° РёРјСЏ судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. Рѕ предоставлении справки РїРѕ исполнительному производству РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’., Рѕ размере выплат РЅР° основании решений Коминтерновского районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ 27.03.2017 РіРѕРґР°, РѕС‚ 30.03.2018 РіРѕРґР°, РѕС‚ 26.02.2019 РіРѕРґР°. Факт направления заявления подтверждается копией РѕРїРёСЃРё вложения, кассового чека (Р».Рґ. 148-149).
Ответа на заявление представителя истца не последовало, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ полагает обоснованными Рё подлежащими удовлетворению исковые требования Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившегося РІ РЅРµ рассмотрении заявления представителя взыскателя РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° Рќ.Р’. РѕС‚ 17.11.2020 РіРѕРґР°.
Доказательств направления нарочно 23.12.2020 года представителем истца ходатайства о предоставлении справки об остатке задолженности, предоставлении информации о ходе исполнительного производства, стороной административного истца не представлено.
Р’ части требований административного истца Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РїРѕ РЅРµ направлению РІ адрес истца РєРѕРїРёР№ постановлений Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства (в„–) СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.
Доказательств направления административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Ковалевской Р.Р•. РІ адрес административного истца РєРѕРїРёРё постановления Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства РїРѕ исполнительным производствам (в„–) РІ материалы дела РЅРµ представлено. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Ковалевской Р.Р•. нарушает права Рё интересы административного истца РЅР° получение информации Рѕ С…РѕРґРµ исполнительного производства, обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя.
РљРѕРїРёРё постановлений Рѕ возбуждении Рё окончании исполнительного производства РїРѕ РґСЂСѓРіРёРј указанным истцом исполнительным производствам административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РЅРµ выносились.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° (том 1, Р».Рґ. 201) была определена задолженность РїРѕ исполнительному листу в„– ФС 27939662 РѕС‚ 28.11.2018 РіРѕРґР°, выданного Коминтерновским районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Воронежа, РІ размере 11576,52 рублей РІ рамках исполнительного производства в„– (в„–)
Доказательств направления в адрес истца копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 09.02.2021 РіРѕРґР° исполнительное производство в„– (в„–) окончено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ фактическим исполнением требований исполнительного документа (том 1, Р».Рґ. 204-205).
РџСЂРё установленных обстоятельствах, СЃСѓРґ считает, что оспариваемое постановление Рѕ расчете задолженности РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° прав истца РЅРµ нарушает, поскольку исполнительное производство в„– 65914/18/36035-РРџ окончено фактическим исполнением, постановление РѕР± окончании исполнительного производства истцом РЅРµ обжаловалось.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2019 года исковые требования Круссер Т.Б. к Рязанцеву А.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены. С Рязанцева А.В. в пользу Круссер Т.Б. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.10.2018 года по 26.02.2019 года в сумме 213812, 55 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 5070 рублей, а всего 218882, 55 рублей. Продолжено начисление процентов в пользу Круссер Т.Б. по правилам ч. 1 ст. 395 ГК РФ на невозвращенную сумму денежных средств, начиная с 27.02.2019 года по день фактического исполнения решения суда (том 1, л.д. 162-163).
Как следует из разъяснений п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.
В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
Таким образом, действующим законодательством определено начисление процентов в процессе исполнения судебного акта, но не определен конкретный период, в который судебный пристав обязан начислить проценты по ст. 395 ГК РФ.
В связи с чем, суд не усматривает бездействия административного ответчика по не начислению процентов в период действующего исполнительного производства № (№).
Рљ уточненному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению истцом представлена РєРѕРїРёСЏ заявления представителя должника Рязанцева Рђ.Р’. РѕС‚ 05.02.2019 РіРѕРґР° Рѕ даче разъяснений, РЅР° каком основании судебным приставом-исполнителем будет блокироваться ипотечный счет Рязанцева Рђ.Р’. РїСЂРё наличии справки СЃ места работы Рё земельного участка (том 1, Р».Рґ. 226). Ссылаясь РЅР° указанное заявление, истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся РІ РЅРµ информировании сторон исполнительного производства Рѕ поданном заявлении представителя должника Лихачевой Р›.Рџ.
Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 14.07.2021 года в удовлетворении исковых требований Круссер Т.Б. к Рязанцеву А.В. об обращении взыскания на земельные участки по неисполненным решениям суда отказано (том 1, л.д. 227-232).
Таким образом, взыскатель воспользовалась своим правом на рассмотрение в суде иска об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, права истца Круссер Т.Б. не нарушены, бездействия со стороны судебного пристава не имеется.
РР· уточненного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рё пояснений истца следует, что справка судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. РѕС‚ 16.03.2021 РіРѕРґР° Рѕ размере задолженности РїРѕ исполнительным производствам РІ отношении должника Рязанцева Рђ.Р’. (том 1, Р».Рґ. 224) была представлена представителем заинтересованного лица Рязанцева Рђ.Р’. РїСЂРё рассмотрении гражданского дела 2-444/2021 РїРѕ РёСЃРєСѓ Круссер Рў.Р‘. РѕР± обращении взыскания РЅР° земельный участок. Оспаривание доказательств, приобщенных СЃСѓРґРѕРј РїРѕ конкретному делу, РЅРµ допускается, поскольку РїСЂРё вынесении решения СЃСѓРґ дает РёРј оценку РЅР° основании РЅРѕСЂРј действующего законодательства. Рсковые требования Круссер Рў.Р‘. РІ указанной части также РЅРµ подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
30.04.2021 РіРѕРґР° административным истцом Круссер Рў.Р‘. была подана жалоба РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подчиненности РІ Управление ФССП РїРѕ Воронежской области РЅР° действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. (том 1, Р».Рґ. 198-199).
Письмом от 13.05.2021 года врио руководителя УФССП по Воронежской области Алферова Д.В. жалоба была направлена в Коминтерновское РОСП г. Воронежа для проведения проверки доводов, изложенных в жалобе, принятия решения (том 1, л.д. 200).
Доказательств рассмотрения жалобы Круссер Т.Б. и направления ответа на жалобу в виде постановления в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд признает незаконным бездействие административного ответчика УФССП по Воронежской области, выразившееся в не осуществлении контроля за рассмотрением жалобы Круссер Т.Б. от 30.04.2021 года, поданной в Управление ФССП по Воронежской области.
Оценив представленные доказательства, РґРѕРІРѕРґС‹ Рё возражения сторон СЃРїРѕСЂР°, СЃ учетом вышеизложенного, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что исковые требования, заявленные Рє административному ответчику судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•. подлежат удовлетворению РІ части признания незаконным бездействия, выразившегося РІ РЅРµ рассмотрении заявления представителя взыскателя РџСЂРѕСЃРєСѓСЂСЏРєРѕРІР° Рќ.Р’. РѕС‚ 17.11.2020 РіРѕРґР°; РЅРµ направлении РІ адрес истца Круссер Рў.Р‘. РєРѕРїРёР№ постановлений Рѕ возбуждении исполнительных производств, постановлений РѕР± окончании исполнительных производств РїРѕ исполнительным производствам в„– (в„–)РРџ, в„– (в„–) РЅРµ направлении РІ адрес истца РєРѕРїРёРё постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа РѕС‚ 08.06.2021 РіРѕРґР° Рѕ расчете процентов РїРѕ исполнительному производству (в„–)
Суд полагает, что срок на обращение в суд по указанным требованиям не пропущен, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, указанные обстоятельства не устранены до настоящего времени.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
Административный РёСЃРє Круссер Татьяны Борисовны Рє административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., УФССП РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия ответчиков, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского Р РћРЎРџ Рі. Воронежа Ковалевской Р.Р•., выразившееся;
- в не рассмотрении заявления представителя взыскателя Проскурякова Н.В. от 17.11.2020 года;
- не направлении в адрес истца Круссер Т.Б. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений об окончании исполнительных производств по исполнительным производствам № (№)
- не направлении в адрес истца копии постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 08.06.2021 года о расчете процентов по исполнительному производству № (№)
Признать незаконным бездействие административного ответчика УФССП по Воронежской области, выразившееся в не осуществлении контроля за рассмотрением жалобы Круссер Т.Б. от 30.04.2021 года, поданной в Управление ФССП по Воронежской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований Круссер Татьяны Борисовны отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ Р›.Р’. РђРЅРёСЃРёРјРѕРІР°
Мотивированное решение
изготовлено 19.10.2021 года