Решение от 09.03.2022 по делу № 5-341/2022 от 04.03.2022

№ 5-341/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
09 марта 2022 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Капитал-Инвест»

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 21.02.2022 № 18-пн/205, составленный консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Семко Н.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Капитал-Инвест».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Капитал-Инвест» вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что 23 декабря 2021 года выявлено, что в кафе-кондитерской «Брусника» сотрудником организации не обеспечено соблюдение требования пунктов 2.3.1 и 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у в части ношения маски и перчаток.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства.

Данные требования не выполнены в полном объеме.

С 14.02.2022, т.е. уже на момент составления протокола, требование пункта 2.3.1 о ношении перчаток исключено (в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 14.02.2022 № 12-у).Следовательно, с учетом положений статей 1.7 и 24.5 КоАП РФ в связи с улучшением положения лица, привлекаемого к ответственности, данное деяние не может вменяться в вину лицу и производство в данной части не может быть возбуждено или продолжено, а составленный протокол в данной части не соответствует установленным требованиям и в связи с этим не может быть принят к рассмотрению.

Кроме того, в части вменения в вину нарушения, связанного с ношением масок имеется неполнота материалов. Как при проведении проверки, так и в дальнейшем сам сотрудник организации и лицо, привлекаемое к ответственности, заявляли возражения относительно того, что маска была спущена в момент проверки для целей разблокировки экрана.

Однако сведения о проверке или опровержении данных возражений отсутствуют, в том числе отсутствуют полученные в установленном КоАП РФ порядке объяснения свидетелей, в том числе лиц, проводивших проверку. Вследствие этого невозможно определить характер нарушения в данной части.

С учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ указанные обстоятельства являются существенными недостатками, поскольку влияют на объем обвинения и характер вменяемого в вину правонарушения, и не могут быть исправлены в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░