Решение по делу № 7-3475/2024 от 29.10.2024

№ 7 - 3475/2024

№ 12 - 976/2024 Судья Мезенцева Е.В.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 3 декабря 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Смирнове В.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Винлаб-Центр» (далее – ООО «Винлаб-Центр», Общество), ИНН 5015015070, ОГРН 1185053004938, юридический адрес: Московская область, г. Одинцово, г. Звенигород, ул. Ленина, д. 28А, пом. 72

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Иванова Я.В. №... от 4 сентября 2023 года ООО «Винлаб-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ООО «Винлаб-Центр» Голов А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

В обоснование жалобы указал, что вопреки утверждению административного органа ООО «Винлаб-Центр» не осуществляло деятельность по указанному в постановлении адресу, не обязано было получать разрешение Правительства Санкт-Петербурга на установку и эксплуатацию информационной конструкции в магазине «Винлаб». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, к коммерческой деятельности по спорному адресу относится ООО «Винлаб Северо-Запад», в связи с чем на указанное юридическое лицо возложена обязанность получать соответствующие разрешения.

Законный представитель ООО «Винлаб-Центр» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник ООО «Винлаб-Центр» Голов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если такое разрешение обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3.5.8.11 Приложения 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года № 961 установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2012 года № 1002 утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее – Положение).

Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - разрешение) (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 2 Положения разрешение выдает Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению на каждый объект для размещения информации в отдельности.

Разрешение выдается юридическим лицам, физическим лицам, а также физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявители).

Как следует из постановления, и установлено впоследствии судьей районного суда при рассмотрении жалобы, 7 июля 2023 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация», по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д. 23, стр. 1, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) «СУПЕРМАРКЕТ НАПИТКОВ … ВИНЛАБ», с дополнительным элементом в виде логотипа компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Таким образом, ООО «Винлаб-Центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Винлаб-Центр», помимо протокола №... от 8 августа 2023 года об административном правонарушении, подтверждается совокупность доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: служебной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения от 7 июля 2023 года; актом осмотра №... от 7 июля 2023 года; ситуационным планом к акту осмотра; фото-таблицей к акту осмотра; обращением гражданки Ващук Т.А. от 29 июня 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Винлаб-Центр».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а впоследствии и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 части 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также виновности ООО «Винлаб-Центр» в его совершении.

Доводы жалобы о том, что нежилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д. 23, стр. 1, владеет иное юридическое лицо - ООО «Винлаб Северо-Запад», основанием для освобождения ООО «Винлаб-Центр» от административной ответственности не является, поскольку сама по себе аренда нежилого помещения ООО «Винлаб Северо-Запад» не свидетельствует об осуществлении хозяйственной деятельности в означенном магазине, и не подтверждает, что вывеска была установлена арендатором помещения.

Так, из содержания служебной записки, составленной специалистом Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городская реклама и информация» Комиссаровым С.Н., следует, что согласно информационной табличке у входа в организацию по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д. 23, стр. 1, конструкция эксплуатируется ООО «Винлаб-Центр», ИНН 5015015070 /л.д. 51/.

Стоит обратить внимание, что в ходе производства по делу, защитником ООО «Винлаб-Центр» Головым А.Ю., действующим на основании доверенности от 1 января 2023 года, представлен фотоматериал о демонтаже вывески, что фактически подтверждает использование такой вывески ООО «Винлаб-Центр» /л.д. 34-35/.

Также следует отметить, что ООО «Винлаб-Центр» и ООО «Винлаб Северо-Запад» являются взаимосвязанными юридическими лицами, что само по себе не исключает возможность заключения аренды нежилого помещения ООО «Винлаб Северо-Запад», а эксплуатацию такого нежилого помещения ООО «Винлаб-Центр».

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание ООО «Винлаб-Центр» назначено в пределах санкции пункта 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и соответствует минимально возможному размеру административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года, постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Иванова Я.В. №... от 4 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Винлаб-Центр», оставить без изменения, жалобу защитника Голова А.Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова