Решение по делу № 2а-1534/2021 от 17.05.2021

Дело № 2а- 1534/20211....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года г.Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи               Рыжовой А.М.

при секретаре                     Ежиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шломиной О. С. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира Ащеуловой Н. Н., и.о. старшего судебного пристава – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира Калиной М. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Шломина О.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира Ащеуловой Н. Н., требуя признать незаконными действия по списанию денежных средств и возложении обязанности по их возврату.

В обоснование указала, что является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 26.10.2019г., в ходе которого судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира Ащеуловой Н.Н. 13.11.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на ее счете 42№ в ПАО « Сбербанк».

14.11.2019г. произведено списание денежных средств в размере 21415 рублей.

С оспариваемыми действиями истец не согласна, поскольку на указанный счет ею были переведены денежные средства, являющиеся пособием на ребенка. Истец обращалась с жалобой на вышеуказанные действия вышестоящему должностному лицу, в удовлетворении которой отказано.

Считая, что оспариваемым постановлением нарушают ее права, Шломина О.С. просит признать их незаконными и обязать ответчика возвратить удержанные денежные средства.

Просит также о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, ссылаясь на первоначальное обращение 13.01.2021г. с аналогичным заявлением в суд, которое было возвращено в связи с не устранением имевшихся недостатков.

В судебное заседание административный истец Шломина О.С., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира Ащеулова Н.Н., привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков и.о. старшего судебного пристава – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира Калина М.В., УФССП по Владимирской области, заинтересованные лица Башлыков Б.С., ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного взыскания относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст.69 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что на исполнении ОСП Ленинского района г.Владимира находилось исполнительное производство 132452/19/33001-ИП от 26.10.2019г. с предметом исполнения - взыскание с Шломиной О.С. в пользу Башлыкова Б.С. 21415 рублей.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем направлялись запросы регистрирующие, кредитные и иные организации с целью установления источников дохода и принадлежащего должнику имущества и на основании полученных ответов установлено, что должник Шломина О.С. имеет счета в ПАО Сбербанк, ПАО Промсвязьбанк.

В этой связи 13.11.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанных банках.

14.11.2019г. со счета Шломиной О.С. ПАО Сбербанк произведено списание денежных средств в размере 21415 рублей.

В дальнейшем 24.09.2020г. данная сумма поступила на депозитный счет ОСП Ленинского района г. Владимира и постановлением от 18.11.2019г.. перечислена взыскателю Башлыкову Б.С.

Постановлениями от 21.11.2019г. отменены меры по обращению взыскания и в тот же день исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Решая вопрос о законности оспариваемых действий по списанию денежных средств, суд исходит из следующего.

На основании ч.5 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Частью 4.1 указанной нормы закона предусмотрено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ указан исчерпывающий перечень имущества и источников доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Из приведенных положений закона следует, что на банк возложена обязанность по незамедлительному исполнению требований исполнительных документов о взыскании денежных средств, при этом установлен запрет на обращение взыскания на денежные средства, выплачиваемые в качестве социальных пособий и алиментов.

При этом, по смыслу ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» иммунитетом от взыскания обладают не банковский счет, а определенные в перечне данной статьи виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Таким образом, именно кредитная организация обязана не допускать при исполнении требований исполнительных документов списания денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Обязанность же судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена.

Кроме того, в пункте 2 постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 13.11.2019г. было указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Поскольку информации о невозможности исполнить постановления из банков не поступало, судебный пристав-исполнитель исходила из того, что денежные средства, находящиеся на счете не носят социальный характер, и принадлежат должнику.

В тоже время из материалов дела не следует, что должник была уведомлена о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве и предоставлении пятидневного срока для добровольного исполнения.

Однако непосредственно после удержания денежных средств к судебному приставу должник не обратилась. В этой связи они были фактически перечислены взыскателю.

При отсутствии денежных средств на депозите судебный пристав-исполнитель лишена возможности возврата удержанных денежных средств административному истцу

Кроме того, суд полагает срок обращения истца в суд с настоящим иском пропущенным.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок установлен ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, жалоба на действие (бездействие) судебного пристава подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).

Как следует из представленных материалов, о списании спорных сумм административному истцу стало известно 14.11.2019г.

Административное исковое заявление направлено в суд 12.05.2021г., т.е. по истечении срока, предоставленного законом для обжалования постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд, истцом, на которого в данном случае возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено.

05.12.2019г., т.е. также с пропуском установленного законом десятидневного срока, Шломина О.С. обращалась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности.

19.12.2019г. в ее адрес был направлен ответ об отказе в удовлетворении жалобы.

Последующее обращение в суд 13.01.2021г., т.е. по истечении более года после списания денежных средств, также не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока. Поскольку поданное ею заявление не соответствовало требованиям КАС РФ, было оставлено без движения и определением от 17.03.2021г. возвращено.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность указанных условий при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением 21.11.2019г. Постановление об окончании истцом не обжалуется.

Кроме того, возврат денежных средств судебным приставом-исполнителем путем применения мер принудительного исполнения к взыскателю законом не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в административном иске Шломиной О.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Шломиной О. С. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира Ащеуловой Н. Н., и.о. старшего судебного пристава – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира Калиной М. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова