Решение по делу № 2-818/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-818/15                                                               22 октября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Кронштадтский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи                             Слесаренко Е.Ю.

При секретаре                                                          Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пархоменко Л.В. к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания в Санкт-Петербурге, признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Пархоменко Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, в котором просила:

         установить факт ее проживания в Санкт-Петербурге в период с <.....> года до <.....>;

         признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

         В судебном заседании представитель Пархоменко Л.В. - адвокат Староверова Н.П., полномочия которой были оформлены в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, пояснила, что Пархоменко Л.В. с <.....> года постоянно проживает на территории Санкт-Петербурга. <.....> Пархоменко Л.В. обратилась в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт ее проживания в Санкт-Петербурге с <.....> г. до <.....>, поскольку в указанный период она проживала в Санкт-Петербурге без регистрации.

         Представитель истицы, ссылаясь на то, что факт проживания Пархоменко Л.В. в Санкт-Петербурге в период с <.....> г. до <.....> подтверждается иными доказательствами, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

         В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

         Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением оснований, установленных данным Кодексом.

         Часть 2 данной статьи устанавливает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

         Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен ст. 51 ЖК РФ, в силу которой, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

         В соответствии со ст.7 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19 июля 2005 г., решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных документов не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов в уполномоченный орган.

         Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к их оформлению определены Административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2012 г. № 766-р.

         Согласно п. 2.6.1.1 указанного административного регламента, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях необходимо предоставить документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи: справка о регистрации по месту жительства (форма 9), характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7), документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями (в том числе документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи (справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу), копии документов, подтверждающих основания (при наличии) владения и пользования заявителем и членами его семьи занимаемым жилым помещением (договор, свидетельство о государственной регистрации права), документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные, либо судебное решение, подтверждающее проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

         В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.         

         Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

         Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Пархоменко Л.В. с <.....> совместно с членами своей семьи - супругом О.И., сыновьями И., Б., постоянно зарегистрирована на жилой площади, расположенной по адресу: <.....>.

<.....> Пархоменко Л.В. обратилась с заявлением в администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга о принятии ее с членами семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.     Письмом заместителя главы администрации района за <.....> от <.....>, Пархоменко Л.В. была уведомлена о том, что с учетом решения жилищной комиссии от <.....> ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт ее проживания в Санкт-Петербурге 10 лет (л.д.8 39-43).

         Однако, представленные Пархоменко Л.В. в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что она, прибыв в <.....> г. из <.....> на постоянное место жительства в Санкт-Петербург, вселилась на жилую площадь, расположенную по адресу: <.....>, предоставленную А.В., и где проживала до <.....> С <.....> по <.....> семья Пархоменко в составе четырех человек на основании договора найма, заключенного с Т.А., проживала на жилой площади, расположенной по адресу: Кронштадт, <.....>, где занимала комнату, площадью <.....> кв.м. В юридически значимый период Пархоменко Л.В. работала <.....> Санкт-Петербурга, <.....> Санкт-Петербурга (л.д. 9-20,84-94).

         Вышеуказанные обстоятельства нашли подтверждение также и в показаниях свидетеля А.В., оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются с иными доказательствами по делу. А.В. лично осведомлен об обстоятельствах жизни семьи Пархоменко, а потому данные им показания, суд оценивает как достоверные.

         Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства неопровержимо свидетельствуют о том, что Пархоменко Л.В. проживала на территории Санкт-Петербурга с <.....> г. по <.....> и за пределы данного региона на длительный период не выезжала.

         В связи с чем, суд считает возможным установить факт проживания Пархоменко Л.В. на территории Санкт-Петербурга в указанный период. При этом суд считает, что установление данного факта для Пархоменко Л.В. является юридически значимым.

         Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для признания Пархоменко Л.В. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом суд исходит из следующего.

         В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

         В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.      

         Как уже было указано выше, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

         Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет (ст. 52 ЖК РФ).

В данном случае, из материалов дела не следует, что Пархоменко Л.В., обращаясь в администрацию района с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставила все документы, исчерпывающий перечень которых указан в ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

         При этом, суд, принимая во внимание, что факт проживания Пархоменко Л.В. на территории Санкт-Петербурга в указанный ею период установлен в ходе судебного разбирательства, считает, что она не лишена возможности повторно обратиться в администрацию района с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представив все необходимые для этого документы, и в случае отказа в постановке на такой учет обжаловать его в судебном порядке.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <.....> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <.....> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ <.....> ░░░░ ░░ <.....>.

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. -░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <.....>

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <.....>.