Решение по делу № 33-12212/2018 от 16.10.2018

Судья Стерхова А.Ю.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь Дело № 33-12212/2018

19 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Валуевой Л.Б.,

судей Лапухиной Е.А., Заривчацкой Т.А.,

при секретаре Баскаль В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Кузнецкого Александра Ильича на определение Ильинского районного суда Пермского края от 07 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения.

Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Решением Ильинского районного суда Пермского края от 25.05.2016 по делу № 2- 221/2016 удовлетворены исковые требования Кузнецкого Александра Ильича, постановлено обязать муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» в лице администрации Ильинского сельского поселения провести в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обустройство подъезда от дома № 2 до дома № 4 по улице Чернышевского в посёлке Ильинском Пермского края в грунтовом исполнении в соответствии СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Решение вступило в законную силу 31 августа 2016 года.

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю от 08.08.2018 возбуждено исполнительное производство.

Кузнецкий А.И. обратился в суд с заявлением о заключении с ответчиком мирового соглашения, согласно которому он отказывается от требований, передаёт в собственность муниципального образования «Ильинское сельское поселение» жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: Пермский край, Ильинский район, пос.Ильинский, ул. Чернышевского, д. 4, а администрация Ильинского сельского поселения в свою очередь передаёт в собственность Кузнецкому А.И. земельный участок площадью 1246 кв.м., находящийся по адресу: Пермский край, Ильинский район, пос. Ильинский, ул.Оборонная, д. 19.

Кузнецкий А.И. в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании взыскатель, представитель взыскателя, на своих требованиях настаивали, пояснили, что поскольку исполнить решение суда практически не возможно, т.к. земельный участок по ул.Чернышевского, 4 находится в зоне затопления, поэтому они согласились на предложение администрации Ильинского сельского поселения отказаться от требований и передать им земельный участок с разрушенным домом по ул. Чернышевского, 4, взамен предоставления им земельного участка по ул. Оборонной, 19, к которому имеются подъездные пути.

Представители должника также просил утвердить мировое соглашение, указав, что как таковая сделка по обмену не совершается, поэтому она не противоречит закону. Администрация предоставляет Кузнецкому А.И. земельный участок по ул. Оборонная, 19, к которому имеются подъездные пути, взамен администрация забирает участок по Чернышевского, 4, к которому невозможно обустроить подъезд.

Суд постановил определение об отказе мирового соглашения на основании вывода о том, что условия мирового соглашения противоречат требованиям закона, а также выходит за рамки заявленных требований.

В частной жалобе Кузнецкий Александр Ильич просит определение суда отменить, приводя доводы о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, так как условия мирового соглашения не предусматривают заключения договора мены земельных участков, а также не выходят за пределы заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, земельный участок с домом, расположенные по адресу: Пермский край, Ильинский район, пос.Ильинский, ул. Чернышевского, 4, находятся в собственности Кузнецкого А.И., земельный участок, расположенный по адресу: Пермский край, Ильинский район, пос. Ильинский, ул. Оборонная, 19, находится в собственности муниципального образования «Ильинское сельское поселение».

Решение Ильинского районного суда Пермского края от 25.05.2016 по делу № 2- 221/2016 удовлетворены исковые требования Кузнецкого Александра Ильича, о возложении на Муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» в лице администрации Ильинского сельского поселения обязанности провести в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обустройство подъезда от дома № 2 до дома № 4 по улице Чернышевского в посёлке Ильинском Пермского края в грунтовом исполнении.

Указывая, что исполнение решения суда невозможно по объективным причинам, стороны просят утвердить мировое соглашение, согласно условиям которого в собственность взыскателя переходит иной земельный участок в том же населенном пункте, обеспеченный подъездными путями, при условии передачи в собственность муниципального образования земельного участка, находящегося в собственности Кузнецкого в настоящее время.

Вопросы передачи в собственность иных лиц земельных участков, находящихся в муниципальной собственности урегулированы положениями главы V.1 Земельного кодекса РФ, согласно пункту 1 статьи 39.1 которого, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Правила обмена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены главой V.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно статьей 39.21 Земельного кодекса РФ, обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Учитывая изложенное, предоставление в собственность взыскателя земельного участка, находящегося в муниципальной собственности вне предусмотренных указанными нормами права процедур и оснований, как это предусмотрено проектом мирового соглашения, находится в прямом противоречии с законом, в связи с чем суд обоснованно отказал в его утверждении.

Довод частной жалобы о том, что мировое соглашение не содержит условий договора мены, судебной коллегий отклонены как противоречащие содержанию проекта мирового соглашения, предусматривающего переход права на один земельный участок взамен предоставления в собственность другого.

Кроме того, суд обоснованно указал, что условия мирового соглашения находятся вне рамок заявленного требований – об устранении препятствий к пользованию имуществом, поскольку фактически направлены на возникновение и прекращение права собственности на земельные участки, что не являлось предметом рассмотрения суда в рамках данного дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Определение Ильинского районного суда Пермского края от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Кузнецкого Александра Ильича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: