Решение по делу № 12-275/2019 от 25.09.2019

УИД 61RS0007-01-2019-004479-43

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону      15 ноября 2019г.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Альянсдонстрой» Булаева С.Е на постановление административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 22.08.2019г., которым Булаев С.Е. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т АН О В И Л :

Постановлением административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 22.08.2019г. № директор ООО «Альянсдонстрой» Булаев С.Е. привлечен к ответственности по ст.5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей, за то что Булаев С.Е., как руководитель управляющей компании, 17.08.2019г. в 11 часов 12 минут, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Верхненольная 14, допустил складирование строительных материалов на территории общего пользования, что является нарушением п.15, гл.4 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы №398 от 24.10.2017г.

Не согласившись с указанным постановлением Булаев С.Е. обратился в суд жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 22.08.2019г. отменить и дело производством прекратить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, т.к. строительный материал на территории площадки МКД по ул.Верхненольная 14, складируется подрядной организацией, которая проводит работы по проведению капитального ремонта фасада и фундамента МКД, то есть он – директор ООО «Альянсдонстрой» Булаев С.Е. является субъектом данного административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Булаев С.Е., и его представитель по доверенности Запорощенко О.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, надлежаще извещенный о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу Булаева С.Е. в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Булаева С.Е. в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.     

Статьей 5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10. 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. N398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону.

Согласно п.15 главы 4 указанных Правил запрещено складировать строительные материалы на территориях общего пользования, а также вне специально отведенных мест;

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании 17.08.2019г. специалистом Рымаревой Л.С. в ходе проведения обследования территории было установлено, что по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Верхненольная 14, допущено складирование строительных материалов на территории общего пользования, что является нарушением п.15, гл.4 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы №398 от 24.10.2017г.

Директором ООО «Альянсдонстрой » с 01.01.2016г. по настоящее время является Булаев С.Е.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте обследования территории от 17.08.2019г. и фотоматериалами к акту.

По факту выявленных нарушений 22.08.2019г. уполномоченным должностным лицом в отношении Булаева С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.5.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. содержит все необходимые сведения, составляющие объективную сторону правонарушения.

Постановление административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 22.08.2019г., Булаев С.Е. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Порядок привлечения Булаева С.Е. к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений требований закона как при составлении протокола, так и при вынесении постановления, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Булаева С.Е. вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия Булаева С.Е. верно квалифицированы по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

    Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС и является справедливым.

Доводы заявителя о том, что он не является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку строительный материал на территории площадки МКД по ул.Верхненольная 14, складируется подрядной организацией, которая проводит работы по проведению капитального ремонта фасада и фундамента МКД, суд считает не состоятельными, поскольку именно Булаев С.Е., как директор ООО «Альянсдонстрой» обязан обеспечивать выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов на территории общего пользования и не допускать размещение там строительного материала, поскольку данная территория находится в пользовании МКД, в свою очередь находящегося в управлении ООО «Альянсдонстрой».

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены по доводам жалобы постановления административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 22.08.2019г., которым Булаев С.Е. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ № ░░ 22.08.2019░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.5.1 ░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.10.2002 №273-░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░: