Решение по делу № 5-324/2017 от 14.08.2017

Дело №5-324/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Клочкова В.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

21.06.2017 года в 09 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыл состав транспортных средств - седельный тягач DAF, регистрационный номер №, <данные изъяты> года выпуска, полуприцеп SCHMITZ, регистрационный номер №, <данные изъяты> года выпуска.

Для целей таможенного контроля водителем состава транспортных средств Клочковым В.А. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> на имя Клочкова В.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства №; свидетельство о регистрации транспортного средства №; международная товарно-транспортная накладная (CMR) Б/Н от 17.06.2017г.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства Клочковым В.А. при убытии, состав транспортных средств был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) по профилю риска № (3).

Таможенным осмотром состава транспортных средств - седельного тягача DAF, регистрационный номер №, полуприцепа SCHMITZ, регистрационный номер № (АТО №) оператором МИДК при анализе полученного теневого рентгеновского изображения выявлено подозрение (риск) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена на снимке оператором МИДК меткой №1.

С целью идентификации предмета, находящегося в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, был проведён таможенный досмотр (АТД №), в результате которого было установлено, что в кабине седельного тягача DAF находится пластиковая канистра, из которой извлечена жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим весом 16,5 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 04.07.2017г., исследованная проба идентифицирована как дизельное топливо. Объём предмета административного правонарушения массой 16,5 кг при 20⁰ С составил 19,6 литров. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 19,6 литров по состоянию на 21.06.2017 года составила 721,67 рублей.

Клочков В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании п.1, п.п.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо, свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, что при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

В судебном заседании установлено, что Клочков В.А. при убытии 21.06.2017 года с таможенной территории Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев-Курган партии дизельного топлива в количестве 19,6 литров (16,5 кг), чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Клочкова В.А. подтверждается актом таможенного осмотра № с применением МИДК; актом таможенного досмотра №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21.06.2017г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 04.07.2017г.; объяснениями Клочкова В.А. от 21.06.2017г.; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни А.

Действия Клочкова В.А. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Проба жидкости, явившейся предметом административного правонарушения, в количестве 1,5 литра была израсходована при проведении исследований.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Клочкову В.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Клочкова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – дизельное топливо в количестве 19,6 литров – конфисковать, обратив в доход государства дизельное топливо в оставшемся после исследования количестве – 18,1 литров, находящееся на ответственном хранении <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Гриценко