Решение по делу № 33-7660/2015 от 03.08.2015

Судья Хильчук Н.А. Дело № 33- 7660/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 августа 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Параскун Т.И.

судей: Довиденко Е.А., Блинова В.А.

при секретаре

судебного заседания Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истцов Суворова Ильи Александровича, Суворовой Евгении Андреевны

на решение Рубцовского городского суда Алтайского края

от 1 июня 2015 года по делу по иску Суворова Ильи Александровича, Суворовой Евгении Андреевны в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Руслана Ильича к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и о включении в список молодых семей – участников муниципальной программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011 -2015 годы.

    Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А :

Истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Р.И. обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и о включении в список молодых семей – участников муниципальной программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011 -2015 годы. Истцы просили признать Суворова И.А., Суворову Е.А., Суворова Р.И. нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края включить Суворова И.А., Суворову Е.А., Суворова Р.И. в список молодых семей - участников муниципальной программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются семьей не имеющей жилья для проживания. 13.02.2015 истцы подали в МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г. Рубцовска заявление с приложением всех необходимых документов в целях признания их молодой семьи и включения в муниципальную программу «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края истцами 19.03.2015 года отказано во включении в данную программу для улучшения их жилищных условий, чем нарушены права истцов на жилище.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица отдел опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края.

Истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Зарецкий Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указав, что истцы прекратили свое право собственности на принадлежащие им доли в квартирах не с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, денежные средства, полученные от продажи жилья, потратили на нужды семьи.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований указав, истцы Суворов И.А. и Суворова Е.А., распорядившись по своему усмотрению принадлежащими им долям в праве собственности на жилые помещения, ухудшили жилищные условия без каких-либо причин. Документов, подтверждающих вынужденный характер смены места жительства с обеспеченностью учетной нормы на праве пользования, истцы в Администрацию города Рубцовска не представили. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, семья истцов не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на регистрационный учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с чем, просил суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя отдела опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края.

    Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Суворову И.А., Суворовой Е.А., действовавшим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Р.И. отказано в полном объеме.

    В апелляционной жалобе истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. просят данное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении их иска, указывая, что суд не учел семейных обстоятельств истцов, что истцы реализовали своё право по отчуждению жилья не с умыслом ухудшения своих жилищных условий, а поэтому отказ в удовлетворении иска является неправомерным и необоснованным.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения представителя истцов Зарецкого Д.А., просившего об удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

Постановлением главы г. Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011 № 1394 утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), осуществляют органы местного самоуправления поселений и городских округов (далее - органы местного самоуправления), то есть признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в компетенцию судебных органов не входит.

Поэтому требования истцов о признании их нуждающимися в жилых помещениях не могли быть разрешены по существу в данном деле.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 27.11.2006 № 441 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма площади (минимального размера) жилого помещения в городе Рубцовске - 12 кв.м. общей площади.

Судом первой инстанции было установлено Суворову И.А. принадлежала *** доля в праве общей долевой собственности на квартиру №*** по <адрес>. ДД.ММ.ГГ право собственности прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ Суворов И.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по <адрес>. По месту жительства в квартире по <адрес> обеспеченность Суворова И.А. общей площадью жилого помещения составляла 58,7 кв.м.: 2 = 29,35 кв.м., что превышает учетную норму, установленную в г. Рубцовске (12 кв.м. на человека).

Суворовой (Коляда) Е.А. принадлежала *** доля в праве общей долевой собственности на квартиру № *** по <адрес>. ДД.ММ.ГГ право собственности прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ Коляда Е.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована по <адрес>, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по <адрес>, являлась собственником *** доли в праве общей долевой собственности на квартиру № *** по <адрес>. Обеспеченность Суворовой Е.А. общей площадью жилого помещения составляла 48,82 кв.м.: 2 = 12,2 кв.м., что превышает учетную норму, установленную в г. Рубцовске (12 кв.м. на человека).

В силу изложенного, суд пришел к выводу, что отказ истцам в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма является правомерным, а заявленные истцами требования о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и включение в список молодых семей – участников муниципальной программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, что судом дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

    Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истцов.

    Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суворова Ильи Александровича, Суворовой Евгении Андреевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: