Решение по делу № 33-7321/2021 от 01.04.2021

                                     Дело № 2- 308/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33- 7321/2021

г. Уфа                                      6 мая 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абубакировой Р.Р.

судей          Иванова В.В. и Сагетдиновой А.М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску, Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Сагетдиновой А.М., объяснения представителя отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску, Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации Хазиевой И.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Зиянгирова А.Ф., участие которого обеспечено путем видеоконференц-связи, возражавшего по доводам апелляционной жалобы, прокурора ФИО6, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Зиянгиров А.Ф. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания.

Иск мотивирован тем, что истец подвергался нарушениям прав человека и гражданина, а именно с дата по дата его этапировали в ИВС г. Нефтекамска Республики Башкортостан на следственные действия, при этом на протяжении этого времени истец подвергается ненадлежащему обращению. Истец содержится в запертой камере, в которой отсутствует водопровод, нет санузла, помещение не проветривается естественным путем, так как окна в камере не открываются, сырость, ИВС находится в подвальном помещении, отсутствует противопожарная сигнализация, двери камер открываются в противоположную сторону от запасного выхода, что также является существенным нарушением.

Кроме того, истец указал, что отсутствует горячая вода, белье всегда сырое, температурный режим в камерах не соответствует нормам содержания.

В связи с несоответствием условий содержания в ИВС Отдела МВД России по г. Нефтекамску Республики Башкортостан установленным требованиям, просит взыскать с ответчика ИВС ОМВД России по г. Нефтекамску Республики Башкортостан в его пользу в счет компенсации морального вреда сумму в размере 170000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – Прокуратура Республики Башкортостан.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Зиянгирова Айдара Фаритовича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Зиянгирова Айдара Фаритовича в счет компенсации морального вреда 2000 руб. В части взыскания компенсации морального вреда в размере 168000 руб. отказать. В удовлетворении исковых требований Зиянгирова Айдара Фаритовича к Отделу Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания в размере 170000 руб., отказать.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ОМВД России по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что деятельность ИВС ОМВД России по г. Нефтекамску осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от дата №...-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних Дел» (утвержденным Приказом МВД РФ от дата №...), доказательств опровергающих данный факт истцом не представлено. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием, качество, объем и нормы питания контролируются. Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция в ИВС проводится на основании контрактов. Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуа» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутсуют, в связи с чем осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной наряда. В ночное время, для отправления естественных надобностей, используются биотуалеты (ведра). Кипяток выдается по требованию спецконтингента, вода питьевая находится в басках для питьевой воды, в каждой камере. В штате ИВС имеется медицинский работник, кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены отдельные камеры. Этапирование заключенных под стражу лиц осуществляется без нарушения прав данных лиц, в соответствии с установленными правилами. В период нахождения в ИВС истец не считал свои права нарушенными, жалоб на ненадлежащие условия его содержания не направлял. Суду не представлено доказательств тому, что частичное несоответствие ИВС установленным требованиям условий содержания повлекло какие-либо тяжкие последствия, моральные страдания или причинило вред здоровью истца.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из положений статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В разъяснениях, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно пунктах 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от дата №..., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Статьей 22 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункта 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от дата №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что Зиянгиров А.Ф. содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску в период времени с времени с дата по дата, а именно дата на основании постановления мирового судьи судебного участка №... по адрес ФИО7 о розыске, Зиянгиров А.Ф. помещен в изолятор временного содержания ОМВД России по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, дата убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли, дата прибыл в ИВС адрес, дата убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли, дата прибыл в ИВС адрес, дата убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли, дата прибыл в ИВС адрес, дата убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли, дата прибыл в ИВС адрес, дата убыл в ФКУ СИ-5 г. Дюртюли.

Как следует из материалов дела, в акте комиссионного обследования ИВС ОМВД России по г. Нефтекамску, утвержденного начальником ОМВД России по г. Нефтекамску полковником полиции ФИО8 дата указано следующее: «Учитывая лишь частичное соответствие условий содержания спецконтингента требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС – оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №... в МВД направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест. При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

Как установлено судом из представленных документов, в том числе из вышеприведенного акта, содержащиеся в изоляторе временного содержания г. Нефтекамск лица обеспечивались питанием в соответствии с государственным контрактом от дата с ООО «Вариант». Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция проводились в период нахождения истца в ИВС на основании государственного контракта №... от дата с ООО «Дератизация. Дезинсекция. Дезинфекция».

Судом первой инстанции также установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г. Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на спецавтомобилях, которые пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц.

В соответствии с решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу №... удовлетворены исковые требования прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан. Признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС. На МО МВД России «Нефтекамский возложена обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол, оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода – в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу. В остальной части иска прокурору г. Нефтекамск Республики Башкортостан отказано.

Решение вступило в законную силу дата, однако сведений об исполнении решения суда в установленный решением срок в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, поскольку факт несоответствия ИВС ОМВД России по г. Нефтекамск требованиям санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства установлен судебным решением, вступившим в законную силу, руководствуясь положениями статей 151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные истцом в обоснование заявленных требований частично подтвердились, соответственно истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд правильно принял во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, учитывая моральные страдания, вызванные частичным несоответствием условий содержания в ИВС ОМВД России по г. Нефтекамску установленным требованиям, а также принципы разумности и справедливости, период нахождения истца в ИВС ОМВД России по г. Нефтекамску, суд пришел к верному выводу о необходимости возмещения в пользу истца морального вреда в размере 2000 руб.

Учитывая пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункт 100 пункта 11, пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №..., суд обоснованно указал на то, что сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Истцом апелляционная жалоба не подавалась, в связи с чем законность и обоснованность решения проверялась по доводам апелляционной жалобы ответчиков, в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку направлены на переоценку доказательств и на неправильное толкование норм права, не содержат фактов, свидетельствующих об ошибочности выводов суда первой инстанции, способных повлечь изменение или отмену проверяемого решения.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела Министерства внутренних дел по г. Нефтекамску, Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий                     Р.Р. Абубакирова

судьи:                                  В.В. Иванов

                                     А.М. Сагетдинова

Справка: судья Валеева Р.М.