Решение по делу № 2-2776/2019 от 24.06.2019

Дело № 2-2776/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    7 ноября 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                      судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания              Нежмединовой Д.С.,

    с участием:

    истца                                                                 Скляр А.В.,

    истца                                                                 Мазурова Ю.И.,

представителя истца Басалай О.Н.                 Долованюк Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басалай Ольги Николаевны, Мазурова Юрия Ивановича, Скляр Анны Викторовны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и исключения записи в Едином государственном реестре недвижимости,

у с т а н о в и л:

Басалай Ольга Николаевна, Мазурова Юрий Иванович, Скляр Анна Викторовны обратились в Гагаринский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании реестровой ошибки и исключении сведений о земельном участке из ЕГРН.

Уточнив исковые требования впорядкетс.39 ГПК РФ, истцы просили:

- прекратить за Зинченко Михаилом Владленовичем право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 0,0790 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

- исключить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка, как ранее учтенного, площадью 790 кв.м, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, как ранее учтенного, осуществлен в отношении объекта недвижимости, который на момент постановки на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ) на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей серии КМ № ГС, выданного СГС народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, был передан Зинченко М.В. в постоянное пользование для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, хотя право постоянного пользования земельным участком было прекращено в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.45 ЗК РФ.

После обращения истцов в ДИЗО города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, был получен отказ по причине того, что при рассмотрении материалов было выявлено, что границы испрашиваемого земельного участка полностью пересекают земельный участок, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером №. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в судебном порядке позволило бы органу местного самоуправления предоставить спорный земельный участок иному лицу в порядке и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации, а именно согласно ст. 36 ЖК РФ истцам для реализации своего права на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 91:02:001011:251, путем формирования земельного участка под ним.

Во внесудебном порядке решить вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с требованиями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком и исключение записи в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Басалай О.Н.-Долованюк Т.С. требования иска поддержала, при этом пояснила дополнительно, что Зинченко М. В. умер, при жизни права на земельный участок, в том числе в собственность не оформил. Для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, необходимо было произвести процедуру межевания земельного участка, внести изменения в данные государственного кадастрового учета относительно границ (площади) земельного участка. Указанных действий землепользователем произведено не было, право собственности на спорный участок не зарегистрировано, соответственно право постоянного пользования данным земельным участком прекратилось в соответствии со ст. 17 ГК Российской Федерации.

В судебном заседании истцы Скляр А. В., Мазуров Ю.В. требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своего представителя в суд не направили и причинах неявки не известили, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. В соответствии со ст.ст. 264; 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. По смыслу ст. 3 закона N137-ФЗ и статей 17, 18, 264 и 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу ст. 3 закона N137-ФЗ и статей 17, 18, 264 и 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу статьи 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, указанным в п.п. 12 - 13 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" Если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до ДД.ММ.ГГГГ надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

В силу норм гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

В соответствии со ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета (далее – ГКУ), земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.

Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ между Басалай Ольгой Николаевной и Малым частным предприятием «Морской клуб» был заключен договор № о совместном долевом участии и строительстве жилого дома.

Предметом данного договора являлось участие ее, как Дольщика, в совместном долевом строительстве дома в г. Севастополе по <адрес>, <адрес>, с последующей передачей ей права собственности на выделенную долю в доме площадью не мене 72,2 кв.м.

Сроки строительства и ввода в эксплуатацию были установлены сторонами до 2-ого квартала 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик выполнил свои обязательства и передал истице <адрес> пл. 72,6 кв.м по <адрес>, так как дольщик, свои обязательства по финансированию строительства выполнила в полном объеме.

Квартира поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истица Басалай О.Н. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением под № о регистрации за ней права собственности на данную квартиру, на что ДД.ММ.ГГГГ получила сообщение об отказе в государственной регистрации. Основания для отказа обозначены регистратором следующие: «Правоустанавливающие документы МЧП «Морской клуб» на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, документы, подтверждающие факт разрешения строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, учредительные документы МЧП «Морской клуб» и полномочия представителей застройщика на государственную регистрацию не предоставлены, что в соответствии со ст. 27, п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ-218 явилось основанием для отказа в государственно регистрации».

ДД.ММ.ГГГГ между Скляр (Ярошик) Анной Викторовной и Малым частным предприятием «Морской клуб» был заключен договор № о совместном долевом участии и строительстве жилого дома.

Предметом данного договора являлось участие ее, как Дольщика, в совместном долевом строительстве дома в г. Севастополе по <адрес>, с последующей передачей ей права собственности на выделенную долю в доме площадью не мене 70,8 кв.м.

Сроки строительства и ввода в эксплуатацию были установлены сторонами до 4-ого квартала 2007 года.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик выполнил свои обязательства и передал мне трехкомнатную <адрес>, пл. 70,8 кв.м, по <адрес>, и подсобное помещение под ней пл. 99,6 кв.м., так как дольщик, свои обязательства по финансированию строительства выполнила в полном объеме.

Квартира поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Скляр А.В. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением под № о регистрации за ней права собственности на данную квартиру, на что ДД.ММ.ГГГГ получила сообщение об отказе в государственной регистрации. Основания для отказа обозначены регистратором следующие: « Правоустанавливающие документы МЧП «Морской клуб» на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес>, документы, подтверждающие факт разрешения строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, учредительные документы МЧП «Морской клуб» и полномочия представителей застройщика на государственную регистрацию, список дольщиков не предоставлены, что в соответствии со ст. 27, п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ-218 явилось основанием для отказа в государственной регистрации».

ДД.ММ.ГГГГ между Мазуровым Юрием Ивановичем и Малым частным предприятием «Морской клуб» был заключен договор № б/н о совместном долевом участии и строительстве жилого дома.

Предметом данного договора являлось его участие, как Дольщика, в совместном долевом строительстве дома в г. Севастополе по <адрес>, с последующей передачей права собственности на выделенную долю в доме площадью не мене 52,45 кв.м, <адрес>.

Сроки строительства и ввода в эксплуатацию были установлены сторонами до 4-го квартала 2007 года.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик выполнил свои обязательства и передал истцу двухкомнатную <адрес>, так как дольщик, свои обязательства по финансированию строительства выполнил в полном объеме.

После получения уведомления о приостановлении в государственной регистрации на основании причин, указанных выше, истцы обратились к представителю застройщика с целью получения запрашиваемых регистратором документов, в результате чего выяснилось следующее.

Земельный участок, общей площадью 0,079 га, на котором возведен МКД, находился в постоянном пользовании Зинченка Михаила Владленовича на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей серии КМ № ГС, выданного СГС народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ землепользователь Зинченко М. В., как собственник жилого дома неоконченного строительством с 59 % готовности, заключил с МЧП «Морской клуб» договор-поручение № №, согласно которому поручил последнему окончить строительство данного объекта недвижимости и ввести его в эксплуатацию, уполномочив исполнителя привлекать третьих лиц для участия в долевом строительстве в последующем с выделением этим лицам доли (квартиры) в жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ было получено Разрешение на выполнение строительных работ от № «Строительство жилого дома по <адрес>», заказчики – Зинченко М. В., МЧП «Морской клуб».

Согласно имеющимся в Севреестре материалам, 05.06. в регистрирующий орган поступило заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости: земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей, серия КМ, № ГС, от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, к.н. №.

Также в Севреестр поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Декларации о готовности объекта к эксплуатации № № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления многоквартирный дом поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, к.н. №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Михаил Владленович умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследники как по закону, так и по завещанию, к нотариусу не обращались, свидетельство о праве на наследство после смерти Зинченко М.В. не выдавалось.

При жизни права на земельный участок, в том числе в собственность не оформил. Для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, необходимо было произвести процедуру межевания земельного участка, внести изменения в данные государственного кадастрового учета относительно границ (площади) земельного участка. Указанных действий землепользователем произведено не было, право собственности на спорный участок не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ истицы Басалай О.Н, Скляр А.В. обратились через МФЦ в ДИЗО города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1119 кв.м, с приложением протокола общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ за № № по причине того, что при рассмотрении материалов, представленных для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено, что границы испрашиваемого земельного участка полностью пересекают земельный участок, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истица Басалай О.Н. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о рассмотрении вопроса об исключении сведений из ЕГРН в отношении вышеуказанного земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ гола был получен письменный ответ №, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив в совокупности представленные стороной истцов доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и исключении сведений в ЕГРН о нем подлежат удовлетворению, поскольку при жизни землепользователь не воспользовался своим правом на оформление предоставленного ему земельного участка в собственность, обращений с заявлением об оформлении документов о передаче ему в собственность спорного земельного участка не поступало, земельный участок не может быть включен в наследственную массу после смерти Зинченко М.В., в ином порядке решить вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

Исковое заявление Басалай Ольги Николаевны, Мазурова Юрия Ивановича, Скляр Анны Викторовны о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и исключения записи в Едином государственном реестре недвижимости - удовлетворить.

Прекратить за Зинченко Михаилом Владленовичем право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 0,0790 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Исключить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка, как ранее учтенного, площадью 790 кв.м, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

          Полный текст решения изготовлен 12.11.2019.

          Судья                                  подпись                                         О.В. Гавура

Копия верна:

Судья Гагаринского районного суда

Города Севастополя                                                                  О.В. Гавура