Решение по делу № 2-399/2021 от 14.12.2020

Дело № 2-1-399/2021

64RS0042-01-2020-012985-62

Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года                                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при помощнике судьи Литвиненко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки сведений, поступивших из комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, относительно выявления ряда бесхозяйных объектов газового хозяйства, истцом запрошены и получены ответы из АО «Газпром газораспределение Саратовская область», ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, МБУ «Архив» о том, что сведений о нахождении на балансе, воде в эксплуатацию объектов газового хозяйства, регистрации их в реестре государственного имущества не имеется.

С учетом уточнения требований просит признать право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на объекты газового хозяйства: пункт газорегуляторный блочный ПГБ-15-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-80Н и РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полиграфическая, д. 186; пункт газорегуляторный блочный ПГБ 13-2НВ-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, жилой дом в границах ул. М. Расковой и 148-й Черниговской дивизии; пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (1 шт.), РДБК 1-50-25 (1 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кондакова, д. 48, 48А, 48Б, 52; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-01 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Василевского, д. 67; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 138, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-15Н-05-2У1 с регуляторами давления газа РДНК-400М/РДГ-80Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Садовая, д. 94-106, ул. Малая Садовая, д. 5, пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пер. Зеленый, д. 13 (ул. Петровская – пер. Зеленый), пункт газорегуляторный блочный ГРПБ-13-2НН-2ОГ с регулятором давления газа РДГ-50Н (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, в границах улиц Тихая – Ленина – Петровская – М. Горького, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-1Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Московская, д. 30, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-2-У1 с регулятором давления газа РДНК-100 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Менделеева, д. 15, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-У1 с регулятором давления газа РДНК-1000, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Пролетарская, д. 2, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проезд Тургенева, д. 4, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-2НН-У1-П с регулятором давления газа РДГ-П-50 (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 187, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-У1-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полтавская, д. 20, пункт газорегуляторный шкафной ГСГо-НН-50/25 с регулятором давления газа РДБК-1-50/25 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Петровского, д. 63, пункт газорегуляторный блочного ГРПШ-13-2НН-У1-П с регулятором давления газа РДГ-П-50 (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 187, и признать право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на данное движимое имущество.

Представитель заявителя комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Гончарова Т.В. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица АО «Газпром газораспределение Саратовская область», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Невейницын С.В., Борисов Л.Л., ООО «Теплоресурс», ООО «СК «Новый век», Банк ВТБ 24 (ПАО), ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заинтересованные лица ООО «СК «Новый век», ТСЖ «Солнечный берег» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы на заявление, в котором не возражали против удовлетворения заявления.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По смыслу данных норм, дела рассматриваются судом в порядке особого производства (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ) только тогда, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в результате проверки сведений, поступивших из комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, относительно выявления бесхозяйных объектов газового хозяйства: пункт газорегуляторный блочный ПГБ-15-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-80Н и РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полиграфическая, д. 186; пункт газорегуляторный блочный ПГБ 13-2НВ-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, жилой дом в границах ул. М. Расковой и 148-й Черниговской дивизии; пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (1 шт.), РДБК 1-50-25 (1 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кондакова, д. 48, 48А, 48Б, 52; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-01 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Василевского, д. 67; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 138, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-15Н-05-2У1 с регуляторами давления газа РДНК-400М/РДГ-80Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Садовая, д. 94-106, ул. Малая Садовая, д. 5, пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пер. Зеленый, д. 13 (ул. Петровская – пер. Зеленый), пункт газорегуляторный блочный ГРПБ-13-2НН-2ОГ с регулятором давления газа РДГ-50Н (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, в границах улиц Тихая – Ленина – Петровская – М. Горького, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-1Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Московская, д. 30, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-2-У1 с регулятором давления газа РДНК-100 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Менделеева, д. 15, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-У1 с регулятором давления газа РДНК-1000, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Пролетарская, д. 2, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проезд Тургенева, д. 4, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-2НН-У1-П с регулятором давления газа РДГ-П-50 (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 187, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-У1-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полтавская, д. 20, пункт газорегуляторный шкафной ГСГо-НН-50/25 с регулятором давления газа РДБК-1-50/25 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Петровского, д. 63, из АО «Газпром газораспределение Саратовская область», ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, МБУ «Архив» поступили сведения о том, что указанные объекты газового хозяйства не находятся на балансе, не введены в эксплуатацию, не зарегистрированы в реестре государственного имущества (л.д.13, 16-27, 28, 29, 30, 31, 32).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом, Комитет обращается в суд с требованием о признании бесхозяйным имущества и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество, расположенное на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области, и предназначенное для решения вопросов местного значения Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 235 ГК РФ предусматривает основания прекращения права собственности.

Согласно приведенной статье закона право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).

При этом в силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статья 225 ГК РФ содержит понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи (п. 1); лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).

Таким образом, для признания судом вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие правопритязаний других лиц на объекты недвижимости: пункт газорегуляторный блочный ПГБ-15-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-80Н и РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полиграфическая, д. 186; пункт газорегуляторный блочный ПГБ 13-2НВ-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, жилой дом в границах ул. М. Расковой и 148-й Черниговской дивизии; пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (1 шт.), РДБК 1-50-25 (1 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кондакова, д. 48, 48А, 48Б, 52; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-01 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Василевского, д. 67; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 138, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку сведений о наличии собственников спорного объекта не представлено, доводы заявителя не оспорены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Комитета по управлению имуществом о признании вещей бесхозяйными и права муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на указанное имущество в данной части.

При этом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в связи с недоказанностью отсутствия притязаний иных лиц на объекты газового хозяйства, а именно: пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-15Н-05-2У1 с регуляторами давления газа РДНК-400М/РДГ-80Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Садовая, д. 94-106, ул. Малая Садовая, д. 5, пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пер. Зеленый, д. 13 (ул. Петровская – пер. Зеленый), пункт газорегуляторный блочный ГРПБ-13-2НН-2ОГ с регулятором давления газа РДГ-50Н (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, в границах улиц Тихая – Ленина – Петровская – М. Горького, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-1Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Московская, д. 30, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-2-У1 с регулятором давления газа РДНК-100 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Менделеева, д. 15.

Заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с заявлением о признании указанного имущества бесхозяйным при предоставлении доказательств отсутствия притязаний на данные объекты газового хозяйства.

Также суд отказывает заявителю об удовлетворении требований в части объектов газового хозяйства: пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-07-У1 с регулятором давления газа РДНК-1000, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Пролетарская, д. 2, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проезд Тургенева, д. 4, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-13-2НН-У1-П с регулятором давления газа РДГ-П-50 (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 187, пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-У1-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полтавская, д. 20, пункт газорегуляторный шкафной ГСГо-НН-50/25 с регулятором давления газа РДБК-1-50/25 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Петровского, д. 63, поскольку согласно выпискам из ЕГРП выявлены собственники земельных участков, на которых расположены объекты газового хозяйства и не доказана бесспорность требований заявителя.

В удовлетворении требований в отношении пункта газорегуляторный блочного ГРПШ-13-2НН-У1-П с регулятором давления газа РДГ-П-50 (4 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 187, отказано в связи с недоказанностью его существования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность удовлетворить в части.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество: пункт газорегуляторный блочный ПГБ-15-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-80Н и РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полиграфическая, д. 186; пункт газорегуляторный блочный ПГБ 13-2НВ-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, жилой дом в границах ул. М. Расковой и 148-й Черниговской дивизии; пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (1 шт.), РДБК 1-50-25 (1 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кондакова, д. 48, 48А, 48Б, 52; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-01 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Василевского, д. 67; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 138.

Признать право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на движимое имущество: пункт газорегуляторный блочный ПГБ-15-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-80Н и РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Полиграфическая, д. 186; пункт газорегуляторный блочный ПГБ 13-2НВ-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, жилой дом в границах ул. М. Расковой и 148-й Черниговской дивизии; пункт газорегуляторный блочный ПГБ-13-2Н-У1 с регулятором давления газа РДГ-50Н (1 шт.), РДБК 1-50-25 (1 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Кондакова, д. 48, 48А, 48Б, 52; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-01 с регулятором давления газа РДНК-400, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Василевского, д. 67; пункт газорегуляторный шкафной ГРПШ-400-04-2У1 с регулятором давления газа РДНК-400 (2 шт.), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 138.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 31.03.2021 г.

Судья          О.В. Круглова